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《学校档案》2006年第一期
 
  

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目录

思想

1、关于加强合并院校档案管理的研究 郑善学(2)

2、中国档案事业发展史对我们的启示 曹丽萍(4)

现代化管理

3、基于WEB的高校科研成果档案信息化服务平台的建设探索 安建福 王雅凤 勾丽莉(6)

4、档案馆信息化建设进程的几点思考 王冬(9)

5、高校档案信息化建设之管见 智显(11)

队伍建设

6、提高自身素质,做好本职工作——从“保持共产党员先进性教育活动”谈起 顾美玲(13)

7、高校档案工作者如何适应当前的服务需求 何维(15)

8、浅谈新时期档案管理人员的角色转变 徐渝榕(17)

开发与利用

9、从开放活校看档案编研的重要性 袁晓凤(19)

10、论档案资源在编写校本课程中的作用 于益(21)

11、充分利用档案资源,深入学习大师风范
     ——上海举办“纪念人民科学家钱学森归国五十周年图片展”
彭树涛(24)

工作经验

12、抓住教育事业快速发展的机遇加快我校档案事业的全面发展 中南林学院综合档案室(25)

13、论在高校推行现行文件服务 周正容(28)

兰台众议

14、高校教师业务档案分类整理之我见 钱锋(31)

15、诚信档案:大学生诚信的“守护神” 陈玉辉(33)

16、高校人事档案信息化管理探讨 谭丽珍(39)

档案文苑

17、书山有路勤为径 黄禹康(42)

人物春秋

18、三次执掌中大的许崇清校长 易汉文(44)

校史掌故

19、跨越时空的寂寞小楼——老交大无线电台 顾建建(47)


吉林大学简介田玉民供稿封二
吉林大学行政办公楼田玉民供稿封面
吉林大学档案馆珍藏田玉民供稿封底
 


关于加强合并院校档案管理的研究
重庆大学档案馆郑善学

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    随着知识经济时代的到来,我国在科教兴国战略的实践中狠抓了高等教育体制改革,一批中央部属院校下放地方或合并到教育部直属高校,一些地方院校按照优势互补、强强合作的办学思路走上了院校合并之路。这些高校合并之后,学科更加优化、规模更加扩大、实力更加增强,原来分散的有限的教育资源得到充分利用。在院校合并的实践中,加强与高校办学改革、发展息息相关的档案信息资源的收集、管理、利用工作意义十分重大,弄不好会影响学校的发展。如何加强合并院校档案管理,当前仍然是档案工作者值得深入研究的一个重要课题。本文试从以下几个方面进行研究和探讨。
一、加强合并院校的档案管理,在指导思想上要贯彻实质性融合的精神现阶段,合并院校档案管理的主要差距在于:部分合并院校程度不同地存在着名义上的合并,在档案管理体制上没有完全理顺关系,在运行机制上各自为阵、自成体系,没有实现集中统一。导致合并院校档案管理差距的原因是多方面的,主要有以下三种情况。
其一,受学校合并总体格局的影响。学校的档案管理部门是学校管理机构的一个组成部分,学校合并的深度决定了学校档案管理的合并深度。在合校初期,校区意识的惯性、校区职工的利益格局、校区干部的任职安排等等方面,时常与合校的总体要求发生碰撞;经过一个阶段的磨合之后,实质性融合的程度由浅入深,有一个发展过程,合并院校的档案管理也不得不顺应这一客观规律。但是,合并院校的档案管理在指导思想上不得降格以求,必须始终坚持贯彻中央对合并院校的“实质性融合”、“深度融合”的精神。
其二,受馆舍条件的限制。尤其是多校合并的合并院校,汇集于某一校区集中办公,档案馆(室)的馆舍适应不了合并院校档案管理的需要,容纳不下多校区的档案实体,满足不了档案管理人员集中办公。因此,部分高校的档案管理,并未实现实质性融合。
其三,受校区距离的制约。合并院校中,有的是邻近数校的合并,有的是远距离数校合并,有的是远、近距离皆有的数校合并。对于第二、第三两种情况的合并院校,档案管理的集中统一,严重受制于校区距离。这是不可回避的客观因素。
尽管上述三种情况都是影响合并院校档案管理的客观因素,但都是外因,属于外界条件。外因只是事物变化的条件,内因才是事物变化的根本。加强合并院校档案管理的内因,在于用什么样的思想去指导档案工作者的行为。教育部周济部长曾在一所合并院校反复强调“深度融合”,这应当作为合并院校档案管理的行动指南。确立了实质融合、深度融合的指导思想,档案工作者就会主动去动脑筋、想办法,实事求是地提出全面加强合并院校档案管理的对策性措施。
二、加强合并院校的档案管理,在管理体制和档案实体、人财物方面要实现相对集中 在合校过程中,国家对档案管理有明确要求,强调“坚持集中统管原则,确保安全保管”,因为档案是国家的宝贵财富,是高校师生员工集体智慧的结晶,是经济建设、社会进步、教育发展的重要依据和必要条件,必须确保档案的齐全完整,万无一失。
在具体操作实践中,我们既要坚持“集中统管、安全保管”的原则性,又要从实际出发,兼顾查阅利用的灵活性。因此,笔者提出实现档案实体和人财物“相对集中管理”的概念。
第一,对于邻近数校合并组建的新学校,应当创造条件实现档案实体的高度集中和人财物的深度融合。这样做的理沦根据主要有三条:(1)符合国家对合并院校档案管理坚持集中统管和确保安全保管的要求。(2)有利于学校今后教学、科研、体制改革及其他各项管理工作查阅利用。由于合并组建的新学校管理机关主要集中在一个校区办公,他们是档案利用的基本服务对象,档案实体分散保管不便提供利用。(3)有利于档案馆(室)人财物资源的优化配置。以重庆大学为例,新的重庆大学由邻近的三所高等院校按实质融合的精神合并组建,合并后对原三校分为A、B、C校区,学校党政高度重视档案馆的建设和布局,将档案馆布局在A、C校区之间较为适中的B校区,新建馆舍两千多平方米,三个校区共14万余卷(袋)档案实体、20位档案管理人员和档案装具与没备,以及财务经费,已全面实现深度融合。融合后的重庆大学档案馆,已经远不是原三个校区档案馆 (室)的简单相加,而是实现了资源的优化配置,档案管理工作正在跨越式地发展,档案利用的对象日益增多。
第二,对于远距离合并的院校,应当从实际出发,按相对集中的思路进行融合。所谓“远距离”,是指合校后校区与校区之间的距离超过日常办公时间所能抵达的程度。所谓相对集中,其内涵:(1)在管理体制上实现集中统一领导,理顺管理关系;(2)对于档案实体,按照有利于提供利用和有利于收集指导的原则区别对待,必要时可设学校档案馆的校区分部和学校档案库的校区分库;(3)人财物的配置在集中统一领导的前提下酌情分配。
第三,对于远、近距离皆有的数校合并学校,档案实体和人、财、物的集中应当分别处理。对于邻近校区的档案实体和人财物实行集中统管,参照第一种情况进行深度融合;对于远距离校区的档案实体和人财物管理,参照第二种情况按相对集中的思路进行融合。
三、加强合并院校的档案管理,在运行机制上要实现规范统一统一合并院校各校区的档案管理规范,不受校区距离的限制。合并院校在合校前,各校区以前执行的档案管理规章、制度、分类办法等管理规范,不可避免地存在差异,档案管理的质量和水平也不尽相同。合校后采用任何一个校区的档案管理办法都不妥当,这就要出台新的统一的档案管理办法和规范。合并院校在实现档案管理规范统一的实践中,应当着重把握以下几个要点。
第一,依法治档,统一规章制度。统一规章制度的依据:(1)国家的档案法律、法规和教育部的《普通高等学校档案管理办法》。(2)各校区行之有效的管理办法、规章制度。以合并院校名义印制出台适合本校的档案管理规章制度和办法。
第二,起点要高,统一管理规范。合校是档案管理工作者改革创新,超越自我,提升档案管理层次的一个不可多得的契机,应当抓住院校合并的机遇,实现档案规范化管理。统一规范,就是统一工作程序,统一工作标准。统一档案管理规范的依据:(1)教育部颁布的《高等学校档案工作规范》;(2)国家档案局一系列档案管理工作标准;(3)兼顾各校区现行档案管理规范的合理因素。
第三,面向未来,加快档案管理现代化、信息化建设步伐。随着计算机技术,网络技术的普及,随着电子政务和文档一体化的推行,网上开放档案和授权查阅档案成为档案管理利用的一个新的发展趋势。合并院校的档案管理,首先要适应多校区利用档案的远程查档需求,加快档案管理的现代化、信息化建设步伐。
综上所述,加强合并院校的档案管理,是档案管理工作者值得深入研究和不断探索的一个重要课题。在现阶段,针对客观存在的一些问题,应当强调在指导思想上贯彻实质性融合和深度融合的精神,在档案实体和人、财、物资源的配置上要实现相对集中,在档案管理工作程序和工作标准等运转机制上要实现规范统一。这样,才能适应高等教育体制改革和教育创新的办学发展需要。

参考文献:1.教育部《普通高等学校档案管理办法》
2.教育部《高等学校档案管理工作规范》

 

中国档案事业发展史对我们的启示
杭州广播电视大学曹丽萍
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    我国是一个具有灿烂文化的文明古国,作为历史记录之一的档案,是我国文化遗产的一个重要组成部分,档案事业的发展历史也成为中国社会发展历史的一个有机组成部分,档案事业也是社会事业的重要组成部分。作为人类历史的记忆和社会文明进步的阶梯,档案工作对于实现经济社会的可持续发展具有极为特殊的意义。因此,一个社会是否重视档案的保存与积累,是否重视对档案的利用,是否重视档案工作以及档案事业建设,是衡量这个社会文化建设和精神文明程度的标尺,也是衡量这个社会是否具有可持续发展能力的标尺。随着信息社会的来临,档案事业发生了前所未有的变化,面临了不少新问题,这给我们带来了全新的启示:
一、载体的进步向内容真实性提出挑战
文字的产生是档案形成的基本条件,私有制、阶级和国家的产生是档案形成的社会条件。商朝的甲骨档案是我们目前所能见到的最古老的档案,西周时出现金文档案,秦朝出现石刻档案。汉代利用档案比较普遍,在编史方面的优秀代表作就是司马迁的《史记》。纸的发明和推广使用,使档案种类和数量急剧增加。清末档案成分发生变化,在形式上突破了文字记录的单一形式,出现了图象、声音等多种形式的历史记录,出现了外文档案。
档案是社会发展和科技进步的历史积淀,无论是社会科学还是自然科学,其研究都要借助档案,在继承前人劳动成果的基础上,进行新的探索和创造。档案又是文化艺术的创作源泉,文学艺术、新闻出版、广播电视乃至编史修志、图书情报等事业都离不开档案。因此,坚持以人为本,加快发展档案事业,充分发挥档案的文化、教育功能,有利于满足人民群众日益增长的精神文化需求,提高整个中华民族的思想道德素质和科学文化素质,促进人的全面发展。除此以外,档案事业还有知识生产功能,资政决策功能。档案工作担负着为三个文明建设服务的重要职责,是促进经济社会全面发展的必要条件。档案工作旨在服务于经济发展,维护政治稳定,促进文化繁荣。
当今社会科技发展日新月异,载体多样化,出现了录音带、录像带、磁盘、光盘等,介质的变化,对我们档案内容的原始性、真实性提出了新的问题。由于电子文件的特点是载体不确定性,也就是信息与特定载体之间可以分离,我们已经不应该要求电子文件信息是否附着在原始的载体上,因为已经无法用载体帮助证明信息的原始性,因此原始性已经没有意义,也无法搞清楚哪一份文件才具有原始性。我们所能做的,只能是保证并且证明文件的真实性,尽管它可能是经过复制的。
二、档案馆(室)由实体转向虚拟
汉代统治者对收集起来的档案十分注意保管,在宫殿内外设立了专门保管图书档案的库房,著名的有:石渠阁、兰台、东观等。宋代档案工作发展的一个主要特点是全国各级政权机关的档案库房——架阁库的普遍设立,这是当时高度专制集权,统治空前强化的结果,具有重要的意义。
中华人民共和国建立,中国档案事业进入了新的时期, 1954年11月8日,第一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议,根据国务院总理周恩来的提议,批准国务院设立直属机构——国家档案局。1956年4月,中央档案馆开始在北京破土动工,于1959年10月8日落成,正式开馆。随即,地方档案馆蓬勃兴起,科学技术档案工作随之建立,档案工作重点放在档案馆上,稳定的政策是档案发展的关键因素。
档案学应用技术研究成绩喜人,在档案库房建筑、档案装具、温湿度控制、档案制成材料的耐久性、褪色档案的字迹恢复、机械化档案装裱、运用现代科技管理档案等方面的研究取得了举世瞩目的成就,其中有不少成果属于世界首创,处于国际领先水平。
档案事业蓬勃发展,数字档案馆悄然走进我们的生活。数字档案馆并不仅仅是馆藏得到数字化和管理工作实现信息化的档案馆和档案馆群体,在提倡政务信息公开和向整个社会提供现行文件服务的今日,它实质上应该是一个通过计算机互联网络有序处理和储存电子文件、档案以及其他信息,实现上述信息资源跨库共享的、也包括“文件中心系统”于其中的、超大规模、分布式数字信息系统,这也是档案馆从实体跨向虚拟飞跃性的一步,数字档案馆的出现大大改变了人们的固有观念,在归档和利用方面向我们提出了全新的思考,必须实行前端控制和全程管理来解决新产生的问题。
三、档案立法与电子时代的依法治档
隋唐统治者对档案十分重视,加之以政权的长期稳定,档案的数量亦迅速增加,出现了户籍档案、舆图档案、记注档案。唐朝形成了几部有影响的法典。《唐律疏议》和《大唐六典》是两部传世的法典,进行了文书和档案方面的立法。
1987年9月5日,第六届全国人大常委会第二十二次会议通过了《中华人民共和国档案法》,并于1988年1月1日起一施行。1996年7月5日,第八届全国人大常委会第二十次会议通过了《关于修正<中华人民共和国档案法>的决定》,对档案法的部分条款进行了修改。档案立法统筹兼顾,有利于依法治档,着眼档案工作的可持续发展,加快档案工作的信息化、现代化建设,促进档案工作的全面协调发展。
随着网络时代的来临,电子邮件走进人们的工作、学习和生活,电子邮件能否作为法律证据一度困扰着人们,为档案工作提出了新的问题。“档案化”是使电子文件具有成为档案和法律证据的能力,具备了这种能力的文件才有可能归档,成为档案。所以,“档案化管理”是为使文件档案化而采取的管理措施。如今这一问题得到了解决,电子邮件能够作为法律证据得到了肯定。2004年8月 28日,在第十届全国人大常委会第十一次会议上,通过了《中华人民共和国电子签名法》,并于2005年4月1日起施行。这将推动电子政务向前发展,同时推动档案工作向前发展。
四、档案教育学科体系日趋成熟
中国档案学在其发展过程中从无到有、从分散到系统、从低级到高级、从肤浅到深入、从简单到复杂。档案工作实践的需要是档案学发展的内在动力;经济、科技、文化是档案学发展的必要条件;档案学术与业务交流是档案学发展的外部动力。我国档案学的理论研究开始于20世纪30年代。而40年代,是档案学的发展时期,这一时期,强调档案管理现代化,档案教育发展突出,开始评定档案职称,成立档案学会,档案学术气氛活跃,档案学术评论健康发展,建立了档案学科研课题的立项审批制度和优秀科研成果奖励办法。
档案学的产生和发展离不开宏观社会环境的保证和需要。一方面,良好的社会客观条件和环境为档案研究提供了根本保证,另一方面,社会不断增长的对档案管理和服务的要求可以成为档案学产生和发展的动力。作为应用性很强的管理科学,中国档案学有着自身的发展规律。中国档案学的发展体现了循序和渐进、继承和创新的科学的一般发展规律。在中国档案学的发展过程中,档案高等教育起到了功不可没的推动作用。
综上所述,我国古代已经出现了档案学方面的思想,但未成体系,经过历代的发展,档案学在中国诞生,在研究方面得到很大重视,有强烈的时代色彩。文革后从单一化到多元化,研究队伍增多,实践、体制多样化,打开了国门,开阔了眼界,活跃了思路,新技术发展,传递手段发生了变化。电子文件的出现,研究对象多样化,使得档案领域更加广阔。80—90年代,档案事业进入了新的繁荣阶段,与其他学科不断结合。这预示着中国档案学的研究范围将进一步拓宽,档案学的研究内容将逐步深入,档案学研究的集约化程度将不断提高,档案学研究的综合性、系统性将更为明显,档案学基础理论研究和应用理论与技术研究之间互相交错、互相转化的趋势将日渐突出,档案学研究将逐步融入国际档案学的洪流之中。

基于WEB的高校科研成果档案信息化服务平台的建设探索
上海交通大学 安建福 王雅凤 勾丽莉
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高校科研成果档案作为一种重要的信息资源,同时许多也是国家各种资金资助的项目,更是众多科研工作者的辛勤成果,但是目前高校中许多项目开发完成后往往束之高阁,研而未用,导致许多辛苦劳动成果无人开发付之东流的局面。同时,随着互联网的普及,许多的资源和成果也慢慢在互联网上进行宣传和供用户使用。本文从以上情况和调查结果出发,探讨了一种基于互联网WEB方式的高校科研成果档案信息化服务平台的建设。
  一、当前高校档案管理部门的网络服务和网络建设现状
目前网络技术作为一种发展趋势和生活方式已经渗透到各个领域。据了解高校档案部门的网络现状,可分为办公网、专网(公务内网)、本单位局域网,一些高校档案馆(室)初步建立了自己的档案数据库及管理系统,有的还在Internet上建立了自己的网站,但大部分仅仅处于高校内部的自我管理、自我利用阶段。从26家高校档案管理部门的调查中有超过90%的单位表示仅限于在部门内部或者单位内部公开科研及其科研文献信息,具有远程发布与利用系统更是十分少见。因此,构建新的档案网络发布与检索系统,充分利用现有计算机和网络资源在部门局域网或Internet中实现档案的远程服务,对充分发挥档案部门在国家信息化进程中的应有作用,推进档案事业的发展具有十分重要的意义。
二、开发语言和数据库的选择
在科研档案信息数据库类型方面,通过调查我们发现有47.37%的单位采用了Microsoft SQL Server数据库,26.3%的用户采用了dbf域者 dbase,而在管理软件运行的操作系统方面几乎90%的单位采用了 Windows系列(windows2000、WindowsNT、windows98)的操作系统。综合以上情况,考虑到各种数据库的接口统一,方便应用和平台的推广,我们选择了Microsoft SQL Server数据库系统,它具备安装简单,管理方便和管理成本较低,同时具备系统安全管理和角色分配的功能,而且具备详细的备份策略设置,可以保证系统数据的安全性管理和定制的备份、恢复功能。但其不能跨平台(即不能同时在 windows、Unix等不同操作系统下使用)。在调查有网页即采用B/S(浏览器服务器)方式的管理系统中,60%的单位采用了ASP WEB程序开发语言,为此我们也选用了ASP语言进行高校科研成果档案信息化服务平台的开发工作,ASP(Active Server Page,动态服务器页面)是由微软公司推出的一种web程序开发语言,内含于IIS或PWS当中,可以很方便的在各种Windows系统上架构和实现,结合后台数据可实现动态的WEB页面管理,动态WEB技术实现档案网络发布与检索系统在技术方面具有很大优越性。从可行性角度而言,只要网络协议安装得当,动态WEB技术可适合于包括广域网、局域网等各种类型的网络,对于硬件设施相对欠缺的部门,可利用普通工作站虚拟服务器。为了今后能与国家科委和上海市科委的信息中心连接,在数据库后台,专设项目编号作为连接口。
三、平台构成
在平台构成方面我们从管理方便、功能完善、扩展性强方面考虑,主要包括后台管理和前台检索管理,同时兼有用户注册和管理。
后台管理指高校科研成果档案管理单位进行展现给用户的高校科研成果档案信息的管理、用户管理、获奖类目的管理、专家管理、图片管理、管理人员的管理。
1、档案信息的管理:管理人员从科研档案课题题名、年度、单位、档案号、项目第一负责人、获奖级别、项目简介(项目进度等)、项目的获奖情况、添加日期、访问权限等方面对档案进行标引,从而方便用户能够迅速浏览到科研档案的信息。并能进一步获取科研档案的论文和详细信息。在档案管理的同时还要考虑到权限的限制,例如限制访问人员的权限、限制科研档案开放的内容(只开放部分内容)等。
2、用户管理:主要指对不同等级用户的管理,包括添加、删除和修改功能,同时赋予不同的访问权限,这样能够限制不同类型用户对不同档案信息的访问。我们主要考虑分为普通用户(GUEST)、会员、课题负责人三个级别,普通用户可以浏览那些不受任何限制的科研档案信息;而会员是指受档案管理部门认可的用户,他们可以访问那些受限制的科研档案信息(因为可能有些项目负责人不希望自己的科研档案信息对任何人公开);课题负责人则可以访问并修改自己负责的科研档案和个人信息,从而保证科研档案信息和项目负责人信息的准确性,让用户可以访问到准确的科研档案信息,并在需要时能够联系到项目负责人,从而也许能对项目的应用推广会有很大的帮助。
3、获奖项目管理:指对栏目信息中的栏目项进行管理,如分为国家级、市级等,这样可以方便对高校科研成果档案进行统计、分析,结果可供单位的领导及决策部门使用。
4、专家管理:指对项目负责人或者参与人员信息的管理:对专家的个人信息作动态管理,保证其信息的准确性。既可以由档案管理人员管理也可以让专家自己通过网络进行管理。
5、图片管理:指对项目的实验照片、获奖照片或者其他项目相关照片以及专家个人照片的管理,从而美观而又明晰的图形并茂展现项目的情况。
6、管理人员的管理:指对单位平台维护人员的管理,让大家各负其职,为用户展示项目的真实信息,保证其及时性、准确性。在其中添加了审校人员,这样在档案信息添加后,只有经过审校后才展示给用户。各个管理人员帐号的建立也可以让不同单位的管理人员同时进行管理同一个系统,保证互不干扰。
上述是后台的基本情况,而前台主要指展现给用户的内容,以及用户访问情况,这也是我们开发该服务平台的初衷。前台主要分为以下几个部分:
1、检索平台:
用户可以通过单位、年度、项目负责人、获奖级别、项目名称等方面进行查询高校科研成果档案,从而获取所需档案的情况。同时,我们在检索平台中还设置了模糊检索的功能,如用户查询项目名称中含有“白血病”的所有档案,检索用户只需要在项目名称中输入“白血病”既可获得所有相关档案。本平台在后续开发中还将设置分类检索功能,这样用户也可以通过分类进行档案的查询,从而方便的找到所需档案。
2、单位科研档案统计报表:
我们还提供了单位年度科研档案分布报表,主要根据项目获的奖项情况或鉴定项目情况生成条型图表,从而可以清晰明了的了解单位的科研档案获奖分布情况,而且也可以进行定制,从而根据不同分类进行显示档案的分布情况,如根据部门、年度、项目负责人等方面进行统计分析。
3、用户注册和登陆功能:
提供给用户一个自由注册的功能,可以让我们对访问用户的信息进行分析,从而根据用户的需求而为用户提供更好的服务,让科研档案成果的价值得到更好的体现。
四、 安全、加密与数据保护
科研成果档案同时也是研究人员的研究成果,里面包含了研究人员的心血,为此在建立平台时,首先考虑科研成果档案知识产权的问题。
在对100位研究人员进行了调查,其中65%的人员同意其他人员通过网络查询他所研究的科技成果档案,近60%的人员认为这样会影响到他的知识版权,近90%的人员认为可以通过设置权限和设置密码等方式进行弥补其知识版权的影响,近97%的人员认为在网络上可以公布其研究科技成果档案的详细摘要或简单摘要,仅3%的人员愿意公布其科研成果档案的全部信息。
从以上数据我们可以在一定程度上得到下面的结论:科研成果档案所有者一般愿意公开其科研成果档案的部分内容而不是全部,希望能够保护自己的研究成果和知识产权。
因此,我们在平台开发中考虑了对科研成果档案进行不同层次权限的设置,从而对一些不希望在网络上完全公开的档案进行设置权限。同时为了保证管理人员和专家登陆数据的安全性,避免被任意看到,我们考虑运用ASP的MD5加密法,对其进行加密。由于数据库本身也是对安全影响的一个因素,所以我们整个平台使用B/S/DB的三层架构(browse/server/database,浏览器/WEB服务器/数据库服务器),从而可以把数据库服务器放在私有网中,避免被非法用户通过网络获取数据库的信息。为了避免ASP的漏洞和IIS(ASPWEB发布服务器的一种)的漏洞,在架构该平台时对其漏洞进行修补和防护,从而将数据非法泄露的危险性降低到最低。同时制定定期对数据库备份的策略,保证数据的安全,不至于数据的丢失。
采用以上方法基本上可以防护许多的安全问题,如果考虑到其他问题,在条件许可下档案管理单位可以采用防火墙等设备对服务器进行安全防护。
结论
软件业的竞争与进步无疑为档案网上发布的实现带来更大的可能,高校科研成果档案部门作为我国一个重要的信息管理和集散中心理应走在社会信息化的前沿,关注信息业的各种新技术,新动态,并且本着对国家档案事业认真负责的态度,将依据部门特点,采取合理步骤,采用适用技术,实现适当功能,实现档案管理与利用工作现代化,发挥档案资源的最佳效能作为我们努力的方向。为了保证多个档案管理部门的资料协作查询或者开放,可以考虑进行跨单位的系统开发,也可以考虑档案数据的集中管理机制。从而让高校科研成果档案得到更广泛的利用,在网络环境中得到更好的传播。
参考文献:
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2、 阎仁山,阎树英.档案检索工具与著录项目.[J].山西档案,2004(5)
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13、刘陆英.信息网络环境下档案信息的特点与检索.[J].四川档案,2004(3)
 

档案馆信息化建设进程的几点思考
解放军档案馆王冬
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随着计算机技术、网络技术和通讯技术的迅猛发展,计算机普遍应用于社会各个单位部门,局域网、互联网已经成为信息交流最便捷、快速的途径,人们迫切要求能够在网络中寻找到自己需要的数字化档案信息。电子商务、电子政务在短时期内产生并迅速普及,在经济、政治等各个领域产生大量的数字化文件,进而形成大量的数字化档案。公众的要求、社会的前进促使档案部门必须加快信息化建设。然而,传统档案馆模式与社会发展格格不入,无论是硬件设备、规章制度、管理体制,还是人员结构、工作方式等都不适应信息化建设的要求,档案馆信息化建设面临着巨大的挑战。
一、纸质档案的数字化建设
将馆藏档案进行全面数字化处理,现在普遍使用的方法就是将档案馆所有档案信息通过手工著录、扫描等形式,全部以数字记录方式存储到光盘、磁盘等计算机的各类存储器中。档案馆馆藏信息向数字化转化是档案馆信息化建设的重要基础工作。
但是进行数字化扫描必须购置相应的扫描设备、计算机等硬件设备。平板扫描仪扫描价格便宜,但速度慢,不适合档案馆短期内完成数字化转化的要求。快速扫描仪适用于档案馆数字化建设,但价格昂贵,同时,相应的支持软件也价格不菲。扫描形成的是图像格式的档案信息,如果要实现此类格式信息的全文检索,满足条件的软件更是天价。对于档案馆来说,购买一套完整的快速扫描设备和软件不是容易的事,并且档案信息数字化过程完成后,花费大笔经费购置的设备有可能闲置或贬值,经济效益和长期效应不很理想。另外,扫描档案信息的工作量大,要短时期完成数字化转换工作,人力需求量很大。人力、财力问题将成为档案馆信息数字化面临的挑战之一。
二、构建网络实体,配备管理软件
将纸质档案信息转化为数字化信息,就是为了让档案信息变成流动的、有生命力的资源,要实现这一点,必须依靠网络。构建档案馆内部局域网,并接入外部网或者互联网,是信息化建设得以进行的必要基础。只要有足够的资金,购买充足的设备,很容易按照自身要求构建起网络实体,但又涉及到经费来源问题。
有了网络,没有相应的档案管理软件,硬件就会像一盘散沙,无法运作。现在市场上专业的档案管理软件种类很多,但是从经济实用角度出发,适合档案部门的不多。如果采取自己开发研制的方法,在时间和人才方面又会出现困难。信息化建设时不我待,研制一个系统的专业的档案管理软件短期内无法完成。档案部门既懂网络、计算机技术,又懂档案知识的专业人才非常缺乏,这就给独立开发工作带来很大困难。一些单位采取与公司合作开发的办法,但也会存在经费、时间和保密安全等问题。具体采用什么方式,各单位应根据自己的实际情况,按照经济适用、功能齐全、安全保密、操作方便等原则来决定。
三、改变工作方式,健全工作规范
信息化建设的第一个成果就是馆藏档案的数字化,馆藏档案大部分以数字形态存在,以往适用于传统纸质载体档案的管理方式已经不适用于管理数字化档案了,必须改变工作方式,建设工作规范。
以往传统的档案利用流程,是利用者确认身份后,提交利用目的,然后由档案工作者查阅档案目录,再进入库房提取档案原件,交于利用者阅览。随着信息化进程,这一过程将发生改变。信息化建设的成果使得利用者不必到馆,在网上就可以直接查阅档案目录信息和部分档案全文信息,或者到馆经授权后, 自己在计算机上查阅相关档案信息,以往繁琐的工作步骤消失。
工作效率的提高和利用方式的便捷是令人欣喜的,但这种改变和以后可能会遇到的困难都是档案工作者从来没有经历过的。例如,档案征集在网上完成,或者以电子文件形式将档案移交到档案馆。但是档案信息格式、结构的不一致、不兼容、无法转换,给档案工作带来麻烦。诸如此类,在实际工作中经常会出现的问题,要求必须尽快制定新时期工作规范和标准,这些规范和标准不但要制约档案馆,而且还要对档案形成阶段的文件发生作用。未来的信息化社会是规范化、标准化的世界,不符合规范和标准寸步难行,档案工作也是一样。
四、提高人员素质,调整人员结构
档案馆信息化建设就是运用计算机和网络技术来为社会和公众服务。作为信息化社会的档案工作者具备一定的计算机和电子文件管理知识是必不可少的。档案馆的信息化建设要求不断更新观念,学习新知识,掌握新技能,树立为社会和公众服务的意识。提高人员素质,强化服务意识,达到社会效益和经济效益双赢的目的。
信息化进程导致工作方式的变化,同时人员结构必然随之发生改变。利用服务人员、网络和数据库维护人员、专业计算机硬件人员等将是档案馆工作人员的中坚力量,以往传统档案馆中的档案整理人员、档案调阅人员等将逐渐减少。如何调整人员,合理安排工作岗位,达到最大工作效率,档案馆必须慎重决策。
五、小结
随着计算机网络的进一步发展,信息高速公路进一步拓展,数字化数据、信息将渗透到我们生活的各个领域,任何人和机构只要通过计算机网络,均可拥有和使用数字档案信息。在这个信息化建设的进程中,档案工作会遇到各种各样的困难和挑战,档案工作者需要不断摸索,研究新方法,解决新问题。
同时,电子商务、电子政务的兴起和繁荣、政府上网、全社会信息化的浪潮以及人们日益增长的信息意识,将会在资金、技术、人员、观念等方面给档案馆带来巨大的机遇,为档案馆迎接挑战和克服困难创造优越的外部条件。可以说,信息化建设向档案馆提出挑战,也为档案馆建设带来前所未有的机遇和发展空间。
 


高校档案信息化建设之管见
重庆大学档案馆 智显
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党的十六大报告中提出“大力推进信息化,加快建设现代化”,“推行电子政务”,“互连网站要成为传播先进文化的重要阵地”,“优先发展信息产业,在经济和社会领域广泛应用信息技术”。加强档案信息化建设,是我们档案事业适应时代和社会发展的必然选择,是加速档案管理现代化的客观要求,是提高高校档案馆管理和档案服务水平的必由之路。作为高校档案管理部门首先应该转变观念,充分认识到加强档案信息化建设,是学校档案事业发展的必然选择;其次是明确实现档案信息化必须要解决的几个基本问题,使学校档案基础业务建设的重心向档案信息化建设转移;另外是加快档案信息化人才队伍建设,尽快培养档案部门自己的复合型专业人才。
一、高校档案信息化建设的目的
在社会发展的历史进程中,档案是社会各项事业开展的基础,是一种重要的基础信息资源。特别是随着信息时代的到来,档案信息资源就显得尤为重要,它是国民经济和社会发展的战略资源之一,具有不可替代的作用。我们加强档案信息化建设的根本目的:就是要充分展示档案的价值,实现档案信息资源的共享,提高档案信息利用服务水平,为学校的教学、科研和各项管理工作服务。高校档案信息化也是整个国家信息化建设的重要组成部分,我们还应该看到,在政务信息化建设过程中,随着大量电子文件的产生,以及作为学校领导决策和学校科研、教学和各项管理工作的需要,档案信息化已成为不可或缺的重要支撑。信息技术作为新兴的社会生产力,代表着生产力的发展方向,与时俱进强力推进高校档案工作的信息化进程,已经迫在眉睫。处在当今以信息技术为主要特征的知识经济时代,作为代表国家高科技、高智慧人群组成的高等学校,必须站在档案信息化建设的前沿,加快推动档案事业现代化进程,为社会和学校提供高效优质的服务。
二、高校档案信息化建设的任务
1、档案信息化建设,是一项关系档案事业发展全局的战略举措,在具体实施中我们应遵循其自身所具有的基本规律和特点。在信息化建设工作中要特别把握几个方面:一是在档案信息化建设的同时兼顾和尊重学校历史、文化特色和实际,各个学校有不同的发展历史、文化背景和现实情况,在建设中不能照搬照抄别人的模式,具体讲就是真实的反映学校历史的全貌、反映学校特色,在坚持规范标准的同时还要考虑学校的功能、规模、档案构成情况进行系统设计、人力、资源的配置、法规制度的制定等;其次是要坚持文档一体化、纸质档案、电子档案双归档制原则,档案信息化建设必须以文档一体化为前提。文档一体化是实现数字化校园对档案管理提出的必然要求,学校各单位在规划和组织实施办公自动化时,要将档案管理现代化纳入其中,统筹考虑,统一安排,使档案管理与学校办公自动化同步发展,档案馆也要参与办公自动化系统的设计,对学校办公自动化系统的规划与建设提出档案管理方面的要求和建议;另外,在今后相当一段时期内,具有重要保存价值的电子文件,一定要有相应内容的纸质文件归档保存,学校各单位在工作中形成的电子文件也要按照其记录信息的保存价值进行物理归档,转化为电子档案,并按有关规定安全保管,凡是实行了办公自动化的机关,都要实行电子文件和纸质文件的同时归档,并按照规范向档案馆移交做准备。再是办公自动化系统,特别是学校科研档案,涉及大量的国家机密,必须与互联网等公共信息网实行物理隔离,并采用防火墙技术、双机热备、异地备份、电子签名等积极措施,保正档案安全。机关涉密档案信息,特别是学校重要科研课题、军工课题严禁存储在与公共信息网相连的信息设备上,学校设密部门要采取彻底的防范措施,确保机关办公局域网、机关档案信息和档案馆信息的安全。
2、加快馆藏档案的全文数据库建设,这是档案工作信息化建设中最繁重和最基础的工作。高校档案管理要从提高档案管理现代化水平、方便利用者出发,不能仅仅满足于目录级的检索和下载一个表格等,而应当提到新的高度,要适应信息化的需要、现代化管理的需要、提高利用效率的需要,保证查的快、准、全。要在建立科学的检索体系上下功夫,做好原有馆藏档案文件级目录数据库建设工作的同时,加强机读目录数据库的建设,加快实现手工检索向计算机全文检索的全面过渡,为档案利用提供最大方便。作为实施的领导要充分意识到数字信息资源是根本而硬件是手段,要把有限的资金重点用在信息资源的数字化转化、全文录入、系统设计等环节上,特别要优先对一些重要的、珍贵的、容易受损的、利用频率高的档案进行数字化加工。
3、加快档案信息数字化的标准的制定。《中华人民共和国标准化管理条例》指出:“标准化是组织现代化生产的重要手段,是科学管理的重要组成部分,在社会主义建设中推行标准化,是国家的一项重要技术经济政策。”这充分阐明了标准化的地位和作用。现在各个学校档案馆对数字化建设大多还都处在探索阶段,采用的方式方法也不尽相同,因此在档案馆数字化建设中,标准化的规范体系的确立就显得尤为重要,它是档案馆数字化建设高质量的坚实基础。在档案馆数字化阶段也应优先采用适用范围尽可能广泛的标准,尽量做到一次到位。目前国家和教育部尚未出台高等学校档案信息数字化的标准性文件,因此我们在制定标准时一定要有前瞻性。具体表现在数据库接口的通用性,不因数据库的变化造成数据损失,从而达到通过网络平台进行信息传递和信息交流;操作系统和应用软件的标准化。尽管微软公司和ADOBE公司在操作系统和办公软件、电子文档的使用上处于垄断地位,但从档案安全角度考虑,我们都要尽量规避风险,在重要的大型数据库和备份机上使用开放源代码的操作系统和国产的办公软件,并作为标准实行。文件格式的标准、统一:文本、图形、图象、音频、视频采用国际通用的格式进行归档、转换。大多数数字文件是需要长期保存的,为此,在选择数字文件格式时,拟选格式对软硬件平台的依赖程度是个十分重要的考量因素,因此尽可能的选择与软硬件平台相对独立的文件格式。
三、加快人才的培养和使用
档案信息化人才队伍建设,人才问题是关系到档案馆数字化建设成败的关键。档案馆数字化建设的过程是与新知识、新技术的普及密不可分的,所以各类相关人才的引进和培养必须引起高度的重视。档案馆数字化建设过程中必须考虑培养的人员有以下几类:系统开发与维护、数字化加工与管理、标准化建设、数据库运行管理等。
首先,高校档案部门要把培养和锻炼一支现代化知识型的档案干部队伍作为一项战略任务来抓。按照江泽民同志三个代表重要思想的要求,加强对档案信息化人才队伍建设工作的宏观管理,遵循人才成长规律,根据不同的人员类别进行合理的培养安排,最大程度的发挥所长。毕竟在计算机技术空前发展的今天并没有全能的人才,只有在某一领域的专门人才,了解人才才能用好人才,不能合理的使用人才是最大的浪费,也是造成人才流失的重要原因。在用好专门人才的同时也必须在现有的档案管理人员中提高计算机为主的现代化知识的水平,达到能够熟练使用主流的办公软件,如微软的office套件,金山WPS和一般的操作系统、档案管理软件的应用,达到档案管理队伍的共同协调发展提高的目标。
其次,作为高校档案管理的领导干部首先要成为这方面的内行。综观全国高校档案信息化建设发展好的档案馆,其馆负责人一定是具有专业知识的领导者,否则用不好人,做不好规划,无法把握全局。因此实现档案信息化,领导的专业知识和现代意识同样重要。
第三,是档案信息化人才的培养工作首先要考虑人才队伍的稳定性,在现有人员的基础上拓宽视野,不拘一格,注重发现具有潜质青年人才,要正确处理好现有人才与引进人才的关系。创造各类优秀青年人才平等竞争、脱颖而出、健康成长的机制,不断探索培养优秀青年档案信息化人才的新途径;另外,最重要的是提供和保证必要的工作环境、工作条件、工作经费、岗位津贴等,特别要取得学校领导的关心和必需的财力支持。档案信息化建设是一项知识密集型、财力堆积型、人才聚集型的现代档案管理事业,如果没有高水平、高起点的财力支撑也是难以实现,当然这要与各个学校的具体馆情适应。

提高自身素质,做好本职工作
——从“保持共产党员先进性教育活动”谈起

华南理工大学档案馆 顾美玲
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华南理工大学自2005年7月11日在学校体育馆召开以保持共产党员先进性教育活动动员大会以来,已经在全校掀起了“保先”教育活动的热潮,在学校党委书记刘树道、校长李元元的直接领导下,全校党员干部群情激奋、干劲十足;学生党员纷纷表示:胸怀壮志、立志修身、自强不息、奋斗不止,做新时代的“三创型”高素质人才。
2005年9月5、6两日我校档案馆全体职工分两批前往广东省档案馆参观学习“广东省保持共产党员先进性教育活动图片展”。这次活动使我们感触很深,“理想是方向和动力,责任是使命和奉献”在我的心灵深处扎了根。
一、牢记历史责任在肩
当我走进广东省档案馆大厅一楼的时候,不禁对大厅中央胡锦涛总书记来广东视察时的那幅巨照所吸引。透过它,我看到了我们党有着与全国人民万众一心、众志成城的坚定信心;我看到了实现中华民族的伟大复兴之所在。
走进二楼展厅,那一幅幅显现日寇惨绝人寰暴行的画面再次撞击着我的心灵,日寇用细菌残杀我华南同胞的铁的事实又一次给了我新的启示:勿忘国耻,牢记历史,珍惜今天的幸福生活。前辈们为我们抛头颅、洒热血无怨无悔,他们用鲜血和生命捍卫了国家的独立和尊严。此时此刻,我想:我们有幸出生在这样一个和平、幸福的年代,还有什么理由不去拼搏和奉献呢?“忘记历史就意味着背叛”,回顾那段悲壮的历史,使我联想到:这正是我们党和广大的党员在抗日时期先进性体现之所在。
二、对“开展保持共产党员先进性教育活动”的认识
当我走进三楼大厅观看“新时期先进共产党员事迹展”的时候,我感到作为一名共产党员是何等地高尚和荣光!从他们身上我明白了一个道理:人生不在长短,关键在于奉献。中国共产党的最根本的宗旨就是全心全意为人民谋利益。站在新时期的优秀共产党员郑培伦、任长霞、蒋庆的光辉形象面前,我无比崇拜和羡慕他们。
通过参观,我们进一步明确了先进性是马克思主义政党的根本特征、生命所系和力量所在。加深了我对共产党的先进性更全面认识,在新的历史条件下,我们党要始终走在时代的前列,就必须坚持用党的先进理论作指导,用“三个代表”重要思想武装广大党员的政治头脑。共产党员的先进性,是共产党员先锋模范作用在不同历史时期的集中体现,保持共产党员先进性,就是要求党员同志必须顺应时代发展潮流,与时俱进,始终站在时代发展的前列。
三、提高自身素质,做好本职工作
“共产党员在理论上要先学一步,实践上先行一步。成为先进生产力发展的促进者、实践者;成为先进文化的倡导者、传播者;成为最广大人民群众根本利益的实现者、维护者。”在我党发展的特殊时期,向广大党员干部提出要求是及时的、必要的,从而也带动了广大非党员同志的工作积极性,使他们在各自不同的工作岗位上奋发向上、努力工作,为祖国、为人民多做事、做好事、做实事。
一代伟人陈云同志说过:“个人名利淡如水,革命事业重如山。”如果我们每一位共产党员都能履行这一诺言,那么我们的“三个代表”以及“保先教育活动”也就落到了实处。作为一名高校档案管理员,我认为要做好档案工作,首先要提高自身素质,这主要包括以下三个方面:政治素质、业务素质和文化素质。
档案工作者作为档案工作的主体和核心,担负着历史赋予的重任,因为他所从事的是记录历史,再现历史的神圣工作,所以必须具备一定的政治觉悟和崇高的事业心、责任感;扎实的工作基础才是完成档案工作的根本保证。1987年8月时任上海市市委书记的江泽民同志在视察上海市档案局工作时指出:“档案工作有它的特点,就是平时不起眼,也不引入注目,但是,一旦当你需要时,如果平时工作没做好,临渴掘井,就悔之晚矣!”可见档案工作者的责任之重大,任务之艰巨。
档案工作的关键所在是个人的业务素质,如果不具备最基本的业务素质,那么何谈去做好档案管理工作呢?我在最初接手这份工作时,曾遇到过不少的困难,甚至挫折,但我觉得这些都不算什么,我把这些看作是自己的一次锻炼机会,我不仅要尽快完成每一项工作,而且还要想办法、动脑筋设法把它做得更加完善、更加系统化、科学化。为此我经常向馆里有着丰富经验的老同志学习、探讨整理档案的最佳思路和工作方法。同时,不断要求自己尝试着去做馆内的其他工作,只有敢于去实践,才能从中积累经验,为今后的工作开展创造条件。档案馆最重要的本质特征和基本职能是保管和利用档案,提供利用是档案管理工作的最终目的。档案只有在社会生活中得到利用,才能产生出一定的社会效益、经济效益,实现其自身价值,因此,档案工作者从某种意义上来说,是连接和沟通档案和利用者之间的纽带。
著名哲学家培根说过:“知识的力量不仅取决于其本身的价值大小,更取决它是否被传播以及传播的深度和广度。”“热情接待,仔细查询,周到服务,想方设法地满足利用者的要求”是我馆一直以来的宗旨。我馆馆长陈国坚同志,博览群书、精通业务,三十年如一日,风雨无阻,利用节假日、双修日坚守岗位、忘我工作、默默奉献、无怨无悔。虽然说他所做的并不是件多么伟大的壮举和惊天动地的大事,但要能做到这一点非一般人所能,这需要有一种为党的事业而献身的信念和超人的毅力,他身上的那股子对档案工作无比敬业的工作热情和干劲,深深地影响着档案馆的每一位同仁,激励着我们始终保持着一种积极向上、勇于攀登的治学精神。
档案工作是高校的一项重要的基础性工作,在一定程度上反映了一所学校的管理水平和办学水平,档案工作要为社会主义现代化服务,就必须要与时代同步,与时俱进。随着信息技术、网络技术和计算机技术的不断发展,办公自动化在档案工作领域渐已得到广泛应用,档案管理工作也已进入了飞速发展的阶段,这给我们提出了更高的要求,没有过硬的现代化档案管理科学知识,如何能肩负起新时期高校档案馆所赋予的多元化服务的重任呢?这是我们每一位档案管理工作者值得深思的问题。作为知识经济时代的档案馆员,不仅要充分发挥、挖掘自己的巨大潜力,还要博学多问、刻苦钻研、深入研究、持之以恒,克服满足现状、停滞不前的消极因素,做到:精通校史、熟悉业务、了解馆藏、服务社会,为开发档案信息资源,促进高校档案工作的发展而竭尽所能、献计献策,只有这样才能在信息服务工作中做到积极主动、得心应手。
目前我校的“保持共产党员先进性教育活动”的第二阶段工作顺利结束,经过这一阶段的学习、总结、深入剖析,成绩喜人,硕果累累,现已全面进入第三阶段的学习。愿我校的下一阶段的工作再上一个新台阶。

参考文献:
1.孙华等.人文素质教育是发展档案事业的关键因素.海南档案2005(3)
2.代红.关于新时期高校档案馆女性馆员素质的思考.学校档案2005(3)
 

高校档案工作者如何适应当前的服务需求
南京理工大学信息档案中心 何维
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人类社会正从二十世纪信息高速公路时代步入二十一世纪网络时代,网络信息时代正在不断形成和变化。所谓网络科技是指由人、计算机、网络技术三个方面相互作用、缺一不可的要素组成的一个有机统一体,它推动着人类网络信息化进程不断向前发展。
信息时代,档案信息是重要的信息源。当今世界,科技迅猛发展,档案信息资源的需求日新月异。身处经济全球化、网络化时代,只有敏锐地把握知识经济的脉搏,建立高度灵活富有弹性的信息服务机制,适应变革时代的需求,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地,才能跟上当今世界档案管理的数字化、网络化、信息化的要求。
全国档案信息化建设的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,适应国家信息化建设和档案事业发展的要求,把档案信息化纳入国家信息化建设的总格局,以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以扩大档案信息资源开发利用为目标,加快推进档案资源数字化、信息管理标准化、信息服务网络化的进程,促进档案事业持续快速健康发展,为改革开放和现代化建设服务。
目前高校的档案信息化建设的目标和主要任务是:本着统筹规划、统一标准、分级建设、安全保密的原则,加快档案信息化基础设施建设,加强电子文件归档和电子档案的规范化管理,推动馆藏档案的数字化和数据库建设,在部分中心城市建设示范性数字档案馆,开展公众网上查询档案信息服务,加快推进档案信息化标准体系、安全保障体系和人才队伍建设。高校的档案馆要努力建设并投入使用内部局域网,基本实现档案管理现代化和办公自动化。
(一)当前高校档案工作面临的具体服务要求
(1)档案信息实现数字化存贮和网上检索
当前我国许多高校的档案管理都实现了网络化管理和利用,对于广大的用户利用和高校档案管理的而言,都要求档案资料能够转化为数字,利用馆内的数据库进行保管。数据库内的数据以数字化存贮后才能实现网络化管理和服务。
现代的网络化管理和网络传递,能够实现用户和档案管理工作者利用网络进行检索。相对于目前的高校档案馆来说,满足用户的网上对档案信息条目、档案主题词的检索是一个最基本的要求。
(2)档案信息能够实现远程查询和网络传递
档案利用在传统意义上,仅仅是用户到馆内直接查阅,不仅费时费力,而且由于不了解馆藏的具体情况,还会出现用户盲目前来查询,或者前来查询时无法直接提出查询的名称和具体内容,而加重档案工作者的工作压力且降低了档案的利用率。
现代条件下,高校的利用者一般都具备网络条件和具备较高的文化素质,因此当前高校档案馆面对客户利用,必须实现档案信息能够实现远程查询和网络传递。这是当前档案工作在高校满足客户的必然要求。
(3)档案信息能够被合法安全利用
一些档案信息涉及到国家秘密,许多档案信息不能轻易被利用者获取。目前国防科工委所属的高校都是以军工科技研究为主的重点院校,每个学校档案馆接受归档的设计图纸和光盘都是涉密档案。这些档案所形成的信息都是严格保密的,因此在实现网络化管理的同时,档案信息能否实现网络化管理条件下的安全利用则尤为重要。
这里的安全利用,就是在借助网络的条件下,确保档案信息的利用必须保证安全,档案信息不能被泄密、篡改,同时还要保证其信息的真实还原性。
(4)档案信息被合法后实现信息增值
档案信息是一种重要的信息,但是这种信息的本身的价值却是在利用中得以实现的,在当前的信息时代,信息在利用中才会实现增值。高校档案管理工作者的一个重要目标就是能够实现这些信息在被合法利用后实现增值。
国防科工委所属的高校都是以军工科技研究为主的重点院校,这些高校的许多档案信息本身不仅具有保密性,而且在合法利用后会实现增值,同时节省科技研发成本。这些信息整理形成专门的数据库,为科技查新提供数据源,可以为档案馆带来经济收入。这是高校档案馆的一个潜在发展优势,比较符合国防科工委所属的高校自身特点。
(二)高校档案工作者满足利用的必要举措
(1)改变工作的方式和内容,不断提高信息化服务水平
目前,档案工作自动化水平比较低,整理、立卷等一类比较单调的工作还停留在手工操作阶段,传统的被动服务方式造成了高校档案工作单一化,使高校档案工作者产生了厌倦情绪,缩小了档案人员的职业视野,压抑了人的自主精神。要改变这种现状的方法主要是改变工作本身,改造工作环境,丰富工作内容。通过工作内容的丰富化,可以消除高校档案工作者的职业疲倦,提高人员素质。具体来说,丰富高校档案工作者有以下几种方法:
A、增强责任感和荣誉感,增加高校档案工作人员工作内容和工作责任。
通过对人员的必要教育和通过网络宣传档案服务内容和必要的信息发布,可以使得高校档案工作者增强责任感和荣誉感,增加高校档案工作人员工作内容和工作责任,在现代服务中更好的做好业务服务工作。
B、岗位调换。周期性地对高校档案人员进行工作轮换,让工作人员熟悉馆藏的不同门类的档案,便于档案编研和提高信息服务质量。
档案馆内的档案数量较大较多,分别以不同分类标准划分后保管,会割裂一些自然联系的档案。周期性地对高校档案人员进行工作轮换,让每一位工作人员在其职业生涯中接触档案中每一门类和熟悉库藏档案内容,有利于档案编研工作的资料收集和必要交流。同时实行信息网络化管理后,不同岗位人员对查询利用信息的分析都会有帮助。这样会提高信息的利用率,同时提高查率和查准率。
C、增加服务方式,变被动服务为主动服务。采用多渠道、多层次、多方位的服务方式。
档案管理部门可以用多种方式,例如办档案巡回展、办刊物、设宣传栏进行档案的分析研究等丰富多彩的服务形式。既可增加高校档案人员的工作兴趣,又可展示高校档案人员的价值,从而激发档案人员的更大工作热情。
D、加强信息反馈机制。
信息反馈是高校档案人员满足其高层次需要的一个主要方面。杜拉克曾说过:“知识工作者的激励依赖于他的工作有效性和他的成就。如果他工作缺乏有效性,那么,他对工作和贡献的承诺都必将是虚无的,他必将成为办公室里消磨时间的人”。档案人员往往看不到自己工作的价值而虚度光阴,所以,即时向档案人员提供工作效果的信息反馈显得十分必要。同时高校档案馆也应该重视加强对服务后信息反馈的收集和必要分析。
(2)改善服务场所的环境条件
工作环境的好坏直接影响档案工作人员的状态。档案工作环境分为政治环境、社会文化环境、技术环境、经济环境、自然环境五种,优越的环境可以推动档案事业的发展,使档案人员精神饱满地投入工作。
高雅文明舒适的气氛和富有进取精神的学术环境既可保持档案人员愉快积极的心态,又可充分发挥能动性。(下转第27页)
 

浅谈新时期档案管理人员的角色转变
福州大学校长办公室 徐渝榕
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长期以来,档案管理工作者的主要工作都是负责档案文件的收集、整理和借阅,基本上充当是“文件仓管员”的角色。因此,很多人感觉档案工作者的岗位清闲,很难有所建树。随着我国改革开放的深入和时代的飞速发展,传统的档案管理已越来越难以适应形势发展的需要。在新的历史时期,档案管理人员只有站在时代的前沿,针对新形势下档案管理工作的特点,不断探讨新的管理模式和工作方法,才能适应形势发展的需要,实现角色转变,将自身打造成重服务,会学习,善管理的档案管理复合型人才。
那么,在明确了新时期新的角色需要之后,档案管理人员如何实现自身的角色转变,在档案管理工作中更好地履行自己的职责呢?
一、认清形势,更新观念,加强职业道德修养,做档案利用的忠实服务者
档案工作传统的“坐等上门”、“你查我调”的封闭工作模式经过几十年的运作,已经在相当一部分档案工作者的头脑中根深蒂固,“重保管、轻服务”的思想,使得一些档案管理部门缺乏时代感和紧迫感,思想守旧,安于现状,沿袭旧的服务模式,以不变应万变,对档案工作信息化这一新生事物更是抱着看看再说,总想踩着别人的脚步走,消极等待。在新的历史时期,档案管理人员应该充分认识到,当今社会是信息化、科技化社会,时代的发展给我们每一个社会成员都带来了机遇和挑战,不论我们从事什么职业,要想更快、更好地适应社会发展的需求,都必须不断加强自身的职业道德修养。档案管理人员的职业道德是根据档案工作职业特点而提出的生活准则和行为规范。档案工作的服务性和条件性,决定了档案管理人员在新时期首先必须牢固树立为利用者提供优质服务的宗旨,加强服务意识,提高服务质量,做好借阅、信息、复制、展览等档案利用服务项目;要善于与人交流、建立良好的人际关系,要有灵活的融会贯通能力和良好的社会交往能力、良好的公关能力、巧妙的协调能力、快速的沟通能力、对环境的适应能力等,这些都直接影响着服务工作的质量和效果。[1]
除此之外,新时期角色转变的需要还要求档案管理人员要有强烈的责任感、使命感和自信心。各项工作需要什么信息、拥有什么信息、如何使隐性信息显性化,是不明确的,全靠档案信息管理人员发挥自己的主观能动性,主动开发;而且,档案信息管理是动态的,需要不断补充新信息,妥善处理旧信息,保持较高的信息利用率和更新率,从而维持信息网络的新颖性、可靠性和吸引力;信息管理是以润物细无声的方式体现出其价值的。在推进档案管理的过程中,其收效并不是在一、两天之内就可以看出来的,这就要求档案管理人员,抱定档案信息管理能实现社会的可持续发展的信念,从而投入不懈的努力。
二、适应时代需要,拓宽档案学专业知识,提高计算机运用、语言应用等各项技能
21世纪学科技术的发展,大大加快了档案工作的现代化管理,利用计算机等通信设备以及现代化的办公设备进行档案管理在很多地区和部门已经比较普遍,从而更加迅速准确地完成档案信息的收集、加工、传送处理、检察贮存和管理等过程,实现档案管理现代化、自动化。这不但把档案工作人员从繁重、重复的手工劳动中解放出来,大大提高信息的开发与利用效率,同时还需要实现档案信息资源共享,扩大档案信息的利用范围。而所有这些都要求档案管理人员必须熟悉和掌握复制、缩微以及电子计算机等现代化技术知识,否则根本无法适应现代档案管理的要求。[2]因此,档案管理人员除了具备良好的职业道德修养外,还必须注重专业知识的学习与更新,要把学习作为生活中的第一需要,把终身教育作为一种必然选择,努力学习,不断“充电”,拓宽视野,了解所涉及工作领域的现状及发展动态,运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作,实现由单一专业型向多样复合型转变。
在学习过程中,档案管理人员必须在熟悉档案管理基本流程的基础上,加强相关知识和技能的学习。如学习计算机和网络技术,使档案管理工作规范化、程序化和高效化;学习高等教育学、教育心理学、社会公共关系学、情报信息学、计算机科学、行政管理学等知识,以提高档案工作的效率;努力学习《档案法》、《保密法》等相关的法律知识和规章制度,做到知法、守法,维护档案的历史真实性。
档案管理人员还应具有较高的语言基础知识、历史知识、写作知识,语言文字是档案管理工作和档案服务工作的基本工具,不具备扎实的语言知识就无法从事这项工作。如档案的文件汇编、大事记的编写、全宗介绍、组织沿革、检索工具、科研汇编、数字汇编等,没有一定的语言文字、写作知识是很难完成这些材料的编写的,就连书法水平也不能忽视,因为档案管理人员总要书写一些东西给后人使用如目录、标题等,如果所写的这些文字使他人难以辨认,其效果就必然受到影响。所以,一个优秀的档案管理人员只有掌握了扎实的专业知识和其他档案工作相关的学科知识,才能更好胜任档案工作的需要。
三、运用创新思维,加强档案信息管理
知识经济的挑战和网络信息时代的冲击,以及出现的许多新型载体的档案和全新的管理手段方式,给档案管理人员提出了更高的要求。档案部门都保存着各类重要文件,是重要的信息库,档案信息(指凝聚在档案之中的各类信息)是各地方或各单位已存在的无形资产。在作好一般档案文件的收集、整理和借阅的基础上,实现档案信显性化,扩大信息来源,并挖掘档案文件中的信息成份,用信息语言进行有效的整合,形成系统的信息体系,同时通过信息工具,实现信息传递和增值。这正是当今社会经济建设和发展对档案管理人员最迫切的期望。档案管理人员要想适应新形势,就要敢于向传统观念挑战,善于提出新办法、新思路,解决新问题,勇于打破传统的条条框框和管理模式,在档案信息管理业务上有所创新,有所突破。
对档案信息进行建设性的管理可以通过以下几项工作来实施:
1、切实加强档案数据库建设。数据库是档案做信息化建设的重要组成部分,是网络的信息资源。要实现档案工作信息化,必须加强数据库建设,传统档案必须进行数字化才能在网上传递。因此,要加快现有馆藏档案的数字化建设,在条件尚不具备的情况下,可分步实施:首先加强文件目录数据库建设;其次要创造条件,有计划、有步骤地开展对重要档案的数字化建设,建设高质量、高水平的全文信息数据库;最后将所有馆藏档案全部数字化,这是档案工作信息化的前提。
2、注重电子文件的收集。办公自动化网络管理系统的结果必然是产生大量的电子文件,具有档案保存价值的电子文件,必须要归档保存。电子文件归档后即成电子档案。电子档案逐步成为档案部门馆藏中现代档案的主流部分。因此要注重电子档案的收集,抓好电子文件的归档和电子档案的接受工作,使已经形成数字化的档案,能够规范、科学、安全、稳妥地管理起来,避免将来的重复劳动。
3、档案保密和安全工作。档案工作信息化,必须加强对信息的安全与保密措施的研究,一方面对网上公布的信息要严格审查,涉及到学校和个人保密的信息不能随意发布,避免不当的信息和保密内容上网。另一方面要保护上网的信息的安全,从进口、传输、使用等三方面采取安全保密措施。采用防火墙、安全代理、权限控制等技术保护手段防止泄密和失密、数据丢失,确保档案信息的安全。[3]
参考文献:
[1]黎瑾,廖少玲. 浅谈高校学籍管理人员素质[J].中华医学实践杂志,2005(5)
[2]赵淑琴.论新时期高校档案管理人员业务素质要求[J].沿海企业与科技,2005(5)
[3]张玲.高校档案信息化的困难及对策[J].广东教育学院学报,2003(8)
 

从开放活校看档案编研的重要性
华南理工大学档案馆 袁晓凤
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一、学校开放促进学校档案的进—步开放
(一)学校实施“开放活校”战略
2003年底,华南理工大学召开了十四次党代会,把“开放活校”作为学校今后发展的重要战略之一。开放活校,就是要“强化开放观念,建立开放办学的机制,使学校不仅融入国家经济和社会发展大循环,而且要进入国际教育、科技竞争的大舞台”[1]。学校的发展要面向经济建设主战场,加大学校向社会各界开放的力度,加强对外宣传的力度,进一步加强国际交流与合作,努力提高学校国际化水平,扩大学校在国际社会的影响。走开放式办学的道路是新时期高等教育发展的必要前提和重要动力,开放才能使学校赢得可持续发展的空间。
(二)学校开放将促进学校档案的开放
1.学校开放必然要求档案开放。开放应该是全方位的,必然促进其他工作走向开放。档案部门收集的档案材料,包含了学校党政、教学、科研、管理、后勤产业等工作的主要内容,是学校工作的重要组成部分。学校要走向开放,为学校中心工作服务的档案工作,也必须与之相适应地走向开放。应该说,学校档案的开放利用是开放活校的表现形式之一,本身就已经融入到了开放活校的内涵中,是学校开放的重要部分。
2.开放是档案事业自身发展的需要。随着经济全球化、政治民主化,档案工作更要走向开放化。中国人民大学冯惠玲教授认为,档案(馆)走向开放是历史的必然。档案利用是档案收集工作的最终目的,“档案利用的前提是档案开放,档案向公民开放是20世纪档案工作的一个主题,是档案利用发展的世界趋势”[2]。“开放不仅是对社会、对公民的给予,更是一种获得”。[3]档案的开放不仅能满足广大利用者的需求,还能得到“广泛的社会认可,与社会生活的密切联系,以及随之而来的理解、支持和各种资源。”[4]事实证明,档案处在封闭状态下,就会像一潭死水;在开放状态下,则会充满生机与活力。因此,档案开放也是档案工作生存与发展的重要动力。
二、档案编研对学校开放和档案开放具有重要的意义
(一)档案编研是对学校信息的整理过程
从某种意义上来说,开放的时代就是信息发展的时代。学校要开放,必然需要信息交流和资源共享,要有快速获取信息和传播信息的手段和途径。档案是历史文化的积淀,但它是分散、无序的,“具有很强的非传播性,其独特的价值和功能无法显示。”[5]“信息社会更需要将‘记忆’筛选、重组、以知识的形态出现”[6]。档案编研则是围绕一定的选题,对档案信息进行选择、加工、整理、出版的过程,也就是一个信息筛选、重组并以知识的形态出现的过程。档案馆收集了学校50多年各方面建设与发展的档案材料。这些材料所反映的内容是处在一种分散、无序的状态下。学校档案编研工作,就是要将学校50多年来在教学、科研、文化、管理、建设等方面发展的成果进行总结、整合、重组,使其成为有序的知识文化系统。档案编研是对学校历史信息的整理过程,就是要把那些有价值而又处在无序状态的档案信息,使其变得有价值而又有系统,别人了解学校情况既容易又清晰,为学校开放、合作交流和信息传递创造了更好的条件。
(二)档案编研成果是学校对外宣传与交流的重要纽带
作为学校的师生,对学校的发展状况都不甚了解是常有的事,更不用说社会公众。学校要走向社会,走向世界,要加强国际交流与合作,就必须让别人了解你,认识你。档案馆收集、积累的大量档案资料,反映了不同时期学校发展、建设的成就。但是人们很难从这一大堆的档案材料中清楚地了解学校的发展情况。别人要了解和认识学校,也不可能从那一大堆的档案材料中去寻找他所需要的信息。而档案编研成果使学校历史沿革、教学、科研成果、教育思想、行政管理、后勤改革、人才队伍建设等方方面面的发展情况得到整合,清楚地展示在人们面前,因此,档案编研应该是学校不可多得的宣传手段和途径。2002年,我校50周年校庆时,我们档案馆编辑或参与编辑出版了《华南理工大学教育思想文集》、《华南理工大学教授名录》、《历史的足迹——关于华南理工大学的新闻报道》等系列丛书。这些系列丛书较好地反映了我校建校以来的办学理念和办学特色,充分展示了我校的办学成就,让广大师生和海内外学子能较快而清楚地了解学校的发展概况。此外,近5年档案馆还有编研成果60多种,这些成果大大方便了人们的查阅和利用。学校档案编研成果的出版发行,使档案价值系统、全面地向社会公布,有利于相互交流和档案利用。因此,我认为让人们快速而清楚地了解学校发展的历史和现状,档案编研成果是一种较好的形式。档案编研是学校对外宣传与交流的需要,档案编研成果是学校信息开放的重要媒介。
(三)档案编研可有效解决学校开放中档案信息交流与档案信息保密这一矛盾问题
社会进入信息化时代,使档案管理理念、档案管理对象、管理的方式都在变革。开放的社会,信息传播的特点就是直接而快速的。学校的开放必然促使学校档案的开放。尽管我们提倡档案收集的最终目的是为了利用,但由于档案的原始记录性、保密性特点,档案关系到个人隐私、知识产权等一系列的法律法规问题,使得档案信息的传递有时又不能那么快速,更不能那么直接。如何解决学校开放与学校(或个人)信息的保密问题,也就是如何解决档案信息的开放与档案信息的保密问题,档案编研恐怕是较为有效的途径。档案编研是将学校有关信息进行了整合处理,可做到既有利于学校信息传递交流的需要,符合学校开放、档案开放的要求,又不违背档案原始性、保密性特点。
三、学校开放反过来又有利于学校档案编研水平的提高
“档案馆保存社会史实、服务社会大众的基本职能是恒定的,但其功能及其实现方式是随着社会的发展变化而动态发展的”[7]。档案需要改变传统的管理模式,应从过去的收藏、保管为主,转化为以开发利用和信息传递为主,就是要重视档案编研工作。“开放活校”,不仅要有更多可供信息交流的档案编研成果,更需要有学术研究价值的、高水平的、能适应对外交流需要的档案编研成果。这就要求档案工作者在学校开放、档案也要开放的大环境下,“要有对信息敏锐的捕捉和感受力”[8],选取既能向外传递而又有价值的档案信息进行整合,也就是档案编研。而在开放环境和编研过程中促使档案编研水平的提高。
学校要走向社会,走向国际,必然促进档案工作走向社会化和国际化,促进档案信息的交流和档案资源的共享,也必然会带来档案管理与档案研究的新思维、新方法、新理念。这些新思想、新观念要不断被我们吸纳,促使我们的档案管理、档案研究与社会同步,与国际接轨。使学校档案编研工作融入社会发展的大潮中,进一步走向社会化和国际化。
因此,档案编研有利于学校对外开放、对外交流;而“开放活校”则有利于促进档案编研工作,有利于档案的信息化研究,有利于提高档案人员的信息素养和研究水平。两者是互相促进,共同发展的。
参考文献
[1]华南理工大学十四次党代会报告
[2]丁先存,马仁杰. 《档案开放利用中隐私权的保护》《档案学通讯》2004.1
[3][4]冯惠玲.《开放:公共档案馆发展之路》《档案学通讯》2004.4
[5]陈惠芳.《论档案编研工作的社会文化价值》《档案学通讯》2002.3
[6][7]薛匡勇.《论档案馆的未来发展》《档案学通讯》2004.3
[8]樊如霞.《论信息素养与档案编研》《档案学通讯》2004.1


论档案资源在编写校本课程中的作用
嘉善县教育局 于益
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引言:我们伟大的祖国有着悠久的历史、灿烂的文化,各个地方都有丰富的地方文献资料。从上古时代最原始的档案即最早的实物档案发展为以汉文化为主体的文化体系,直至现在的电子档案,人类经过了一个十分漫长的历史性探索过程。正如一些学者提出的“档案是历史文明之母”、“文化之母”,档案文化是中国传统文化的基石。档案资源是历史之源、文化之源,档案史料是进行历史传统教育、弘扬民族精神的生动教材。新一轮基础教育课程改革实施了国家、地方、学校三级课程管理,并以较大的课时比重增设了地方和学校安排的课程,校本课程是以本地区、校内外的自然资源、人文资源和社会资源为基地,通过改编、补充、拓展和新编等方式开发校本课程,融入学科教学课程之中。校本课程开发在我国还属新生事物,对其基本模式和程序也在探讨之中。如何利用和发掘档案资源,编写好校本课程,是教育工作者必须思考、实践、研究的重要课题。
一、利用文化遗产资源,开拓编写校本课程途径
1、档案的社会性,决定了校本课程编写取材具有广泛的特点。档案是社会实践和社会历史的真实记录,产生于社会实践的档案其领域是广泛、多样的;它产生于社会,反映社会,又利用于社会,为社会所共有。大量游离于“归档范围”之外的档案,也是反映社会历史的真实记录。它既包括那些属于归档范围的历史上各个时期文书档案之外的各种载体的档案,更包括反映当今时代特点而未列入“归档范围”的档案,还包括散布在社会各个角落的有待发现、有待征集的档案。档案的社会性,决定了档案工作不能囿于室藏的档案,而应关注社会上各门类、各载体的档案,使社会各个方面的档案都能以最佳的方式最大限度地得以保存和利用,这样才能履行好档案工作者应尽的社会职责。
嘉善历史悠久,人文资源丰富,自然风景优美,是古代吴越文化的发祥地之一。嘉善有着丰富的旅游资源,水乡如梦,古镇入画,田园可诗。有生活着的千年古镇——西塘;有七百年的文化古迹——吴镇纪念馆;有十里蓉溪水乡游——大云生态旅游区;有吴越名湖江南情——汾湖旅游度假区等。还有大云的“鲜切花之乡”、姚庄的“黄桃之乡”、“蘑菇之乡” 、俞汇的“沟管之乡”等。嘉善素有“鱼米之乡”、“银嘉善”、“地嘉人善”的美誉,是长江三角洲一颗璀璨的明珠。悠久的历史文化、独特的风土人情、名人辈出的地方,是学校编写校本课程素材的宝库。
2、档案的文化性,决定了校本课程编写取材具有纵深的特点。 档案是人类认识世界和改造世界的历史记录,是人类智慧的物态结晶,是一种宝贵的精神财富。因而,档案也是一种文化。有的学者将其抽象为“延伸记忆、延续人类历史、延续人类文化和延续科学技术”四个方面,档案是文化的积淀,档案是文化传播的重要媒介,档案反映了文化的变迁,档案自身还是一种媒介文化。
西塘镇中心小学是一所有着近百年历史的老校,学校所在地是有着“吴根越角”之称的水乡古镇西塘。小镇的古建筑风貌独具特色,至今还保存有十分完好的明清建筑,街衢依河而建,民居临水而筑。小镇的自然环境优雅秀美、似诗如画;有桥多、弄多、廊棚多的特色,被许多行家誉为“中国最大的水乡古镇。”小镇的文化氛围浓郁深厚,众多的民间故事体现了中华民族的传统美德,素有“诗书之乡”、“杜鹃之乡”的雅誉。明清年间的史料记载就有进士19人,举人31人,吴江诗人柳亚子曾多次来西塘与镇上文士吟诗聚友,西塘参加南社的文人就有19人;无产阶级革命家陈云在枫泾暴动时期曾到西塘;江泽民总书记1991年来西塘察看灾情,给西塘人民留下了永远难忘的记忆。为了让优秀的古镇传统文化传承给新时代的学生,西塘镇中心小学决定以校本课程的开发为突破口,依托古镇自然人文资源,进行校本课程的研究和实践,逐步形成基于古镇文化和学校特色相融合的学校课程教育,以此带动学校各方面的发展,全面提升学校的办学层次。
3、档案的教育性,决定了校本课程编写取材具有育人的特点。档案工作肩负着保存记忆、资政育人、传承文化、弘扬文明的特殊使命。中央十六大报告已把“公民素质的培育和提高,中华民族整体素质的提高”明确为建设社会主义先进文化的核心内容。在社会主义精神文明建设和先进文化建设中,开展爱国主义教育,开展民族传统教育和道德教育,开展科技知识、先进文化的普及教育,开展提高全社会文化素质和综合素质教育等宣传教育活动,是档案工作义不容辞责任。档案和教育的密切结合,使档案的社会教育功能日趋凸现。如嘉善县档案局建立的档案陈列室是我县青少年爱国主义教育基地,它通过陈列、展览、出版刊物等形式,寓史料性、教育性、时效性于一体,有七百年的文化古迹——吴镇纪念馆是浙江省重点文物保护单位,也是省级爱国主义教育基地。
校本课程的编研与开设正是体现了素质教育,以人为本的思想。其目的是让学生了解家乡风貌、风土人情、风俗习惯,感受地方特色的文化气息,从而培养他们热爱家乡的思想情感。如西塘镇中心小学把古镇文化与学校校本课程有机结合起来,让学生认识与古镇有关的著名人物及生平事迹,以榜样激励学生学会做人;陶冶学生的高尚情操。俞汇小学在2000年 6月与嘉善县检察院结对,成为嘉善县检察院起诉科的“青少年法制教育基地”,在校本课程编写中注重了学生的思想道德教育,他们在低年级开展的爱家、爱学校教育,中年级开展自我防范教育,高年级开展人生观、世界观、理想观教育,以促进学生有个性、有创见、愉快地成长。干窑小学开发学校课程《学会做人》内容包含亲情教育、礼仪教育、生命教育、是非教育、挫折教育、责任教育等并开展一系列尊敬老人、孝敬父母、中华传统美德和家庭美德讲座和各类比赛活动,达到学生自我教育的目的。
二、通过编写校本课程,收集挖掘地方特色档案
学校自己编写校本课程在内容上具有地方性、真实性、开放性、生动性。它打破了以前学校的教材“千篇一律、一个模式”的现象。它是结合当地社会、经济发展的具体情况,结合学校的传统优势,学生的兴趣和要求,去开发编写的。它是把本地区、校内外的自然资源、人文资源和社会资源融入学科课程之中,通过改编、补充、拓展和新编等方式,去开发编写的。这些编研材料是有很高的史料价值,是一个地区特有的特色档案。我县部分学校已在编写校本课程方面做了一些有意义的尝试,具体表现为:
1、把环境文化融入校本课程。西塘中心小学把古镇源远流长历史文化资源与学校校本课程的开发有机结合起来,古镇的水文化、桥文化、弄文化、廊棚文化等地方特色都是学校编写校本课程的极好内容,他们还积极引导学生注意古镇的保护和开发,为古镇的旅游事业献计献策。学校出版了全部由学生作品汇集的《心中的古镇》一书。在一系列的活动中,学生的才能得到了锻炼, 自信心增强了;环保意识提高了,社会责任感也增强了。
2、把民俗文化融入校本课程。西塘镇中心小学编写的《走进古镇文化系列校本课程》,是通过了解本地区历史沿革、西塘镇名的由来、著名人物、传说故事、风俗习惯、风味佳肴、土特产、旅游产品等,体会古镇人勤劳、善良、淳朴的民风;知晓古镇著名特产“八珍糕”、传统名菜“荷叶粉蒸肉”制作、生产过程。又如大云中心学校根据大云独特的优势:十里水乡、大云寺、沪杭涌高速公路大云收费站及浙江省鲜切花之乡,开发适合自己学校的课程——《家园篇》。
3、把历代传承文化融入校本课程。我县干窑窑厂的窑墩被列为“浙江省文物保护单位”,干窑中学编写的校本课程《走进干窑镇——嘉善窑文化探究实践活动》是以学生所在地干窑镇丰富的窑文化关联内容为载体,引导学生进行探究实践学习。课程内容分为:仿古陶器制作、研究;瓦档收集、制作和研究;干窑窑文化历史探究和镇名考证;干窑地区文化风采四部分,学生通过走访、调查、采风、查阅资料、网络收集等形式,广泛收集了大量的活材料、真实物,写出了《干窑名镇辨》、《话说“干窑”》、《陶艺的古老岁月》等文章,学生通过参与校本课程编写活动,了解了家乡悠久的历史,培养了热爱家乡的情感,同时也在民族文化的熏陶中传承了先辈文化遗产和精神财富。魏塘镇中心小学把古诗词诵读作为校本课程开发的内容,通过了解本地名人、文人的有关诗文,指导学生从千古传诵的美妙的诗篇中,去体验中华民族的伟大,去赞叹中华文化的辉煌。从而使学生的思想得到教育,身心受到熏陶,人格、气质、思想感情得到升华。这种教学形式有利于拓宽课程范围,有利于学生个性发展需要,有利于发挥教师创造性,也更有利于学校办学特色的形成。
4、把地方特色文化融入校本课程。水产养殖是俞汇的一大特色,《东泉青虾》是俞汇小学三年级学校校本课程教学的一个内容。它结合俞汇乡特色养殖业的发展,教学以科学的活动为主,以综合实践活动形式让学生们在农业基地中参与实践,亲身体会养殖青虾的快乐与艰辛。这种校本课程内容的开发,既能增长学生的农业科技知识,又能锻炼他们的双手,在调查、观察、实验、动手中发展各种能力。学生对来自于身边生活中的学习内容倍感亲切,学习活动就成了一种自己的需求。又如姚庄镇中心小学根据所处的地方以及学校实际;并参考《桃花盛开的地方——姚庄》这一本书,分别从“校园常规文化建设、古诗词赏析、地方名胜古迹、名优特产、民间艺术、乡风民俗、历史掌故,家乡农作物栽培”等几个方面确定了校本课程开发的内容。
三、开发有地方特色的校本课程,健全学生和谐的人格魅力
每所学校都有着自己独特的文化历史背景、内部和外部条件,这些条件的综合,形成了学校自己的办学特色与传统在办学历程中所积淀的校园文化,在办学历程中所积淀的校园文化是一个学校办学传统的重要组成部分。新课程强调了校本课程的开发,就是要求学校利用现有的优势和学校的办学传统,将本地区、校内外的档案信息资源,即自然资源、人文资源和社会资源融入学科课程之中。档案信息资源与校本课程有机结合其优势表现在以下几方面:
一是编写校本课程可带给学生多方面的变化。由于学生在家乡土生土长,对本地丰富的地理、人文环境资源有着较多的感受性认识和实践经验。学生通过参与校本课程编写活动,接触社会、自然的机会增加了,视野也开阔了,有了课堂上得不到的多种生活体验,各种能力也都得到和谐的发展,人格魅力也得到提升。
二是校本课程以新编和重组为基本方式,在国家课程计划给学校留出的空间内对学校课程进行自主开发和自主编研。它可以在研究性学习、社会实践与社区服务、劳动与技术教育等方面进行创造性的设计与开发。特别是开发涉及科学与生活、科学与社会相关的课程以培养学生科学兴趣和科学精神;开发与学生生活相联系的相关课程,让学生在生活中体验,在快乐中学习。
三是校本课程“改变课程管理过于集中的状况,实行国家、地方、学校三级课程管理,增强课程对地方、学校及学生的适应性。” 校本课程的价值追求就是学生个性的发展,教师专业发展,学校特色的突显。校本课程的开设体现了素质教育,以人为本的思想;校本课程的编写弘扬了学校文化,开拓了学校特色教育的新途径。


参考文献:
1、聂建新.《档案工作者应成为社会工作者》
2、潘连根.《论档案文化力》
3、教育部.《基础教育课程改革纲要(试行)》
4、《嘉善县志》
 

充分利用档案资源,深入学习大师风范
——上海举办“纪念人民科学家钱学森归国五十周年图片展”

上海交通大学档案馆 彭树涛
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2005年10月24日下午,“纪念人民科学家钱学森归国五十周年图片展”在上海图书馆隆重开幕。此次纪念活动由上海市委宣传部、上海市科教党委、上海交通大学、上海图书馆联合举办主办,由上海交通大学档案馆具体承办。上海市委宣传部、市科教党委与上海交通大学领导、专家学者和学生代表共计200余人参加了图片展开幕式。
此次展览为期五天,以“爱国、奉献、求真、创新”为主题,分为“爱国典范、赤子情怀”“淡泊名利、宁静致远”“潜心科学、孜孜探索”三个部分,整个展览旨在利用现已收集到的图片资料,集中展示钱学森视国家和人民利益高于一切的爱国精神,为国家的富强而鞠躬尽瘁、努力工作的奉献精神,严谨求实、一丝不苟的求真精神,和不断进取、锐意开拓的创新精神;集中展示钱学森淡泊名利、无私奉献的高尚品德以及勇于开拓、求真创新的科学精神。其中首次公开展出了一些珍贵的文献资料,将向公众真实地呈现人民科学家的精神风采。首次展览之后,图片展还将在上海全市大中小学巡展。
开幕式上,各位领导和专家学者指出,时值神舟六号飞船的成功发射和新中国航天事业的奠基人钱学森归国五十周年之际,举办这次展览意义非比寻常。并号召广大市民以这次展览为契机,积极开展向钱老学习的活动,号召广大干部群众,特别是青少年,应该通过对钱老学术思想和爱国精神的深入学习,增强历史使命感,刻苦钻研,开拓创新,以实际行动为社会主义现代化和谐社会的建设而努力奋斗。
开幕式后,与会人员共同参观了“纪念钱学森归国五十周年图片展”,各位领导和专家对图片展的精彩内容、精美设计和精巧构思给与了高度评价。当看到一张张首次公开的珍贵图片和它们所包含的一个个精彩故事时,他们情不自禁地对上海交通大学档案馆在征集、保管和开发利用档案资源等方面的突出工作给与了充分肯定,也对上海交通大学档案馆在本次纪念活动中的出色表现给予了充分肯定。

 

抓住教育事业快速发展的机遇加快我校档案事业的全面发展
中南林学院综合档案室
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一、抓住机遇,加快发展
随着我国教育管理体制改革的不断深入,我校于2000年11月,根据国务院办公厅的文件规定,由国家林业局管理调整为湖南省与国家林业局共同管理,以湖南省管理为主。中南林学院为了寻找自身发展,2001年至2003年,经湖南省政府批准,原湖南林校、湖南林业技工学校和湖南农机所先后并入中南林学院。五年来,通过全校教职工的共同努力,学校的教育事业和各项建设正在快速发展。 2003年12月,经教育部专家来校进行考评,确定了我校由学院升为大学。2004年12月,我校通过教学水平评估,荣获“优秀”。目前,我校已成为湖南省政府和国家林业局重点建设的具有博士学位授予权的教学研究型多科性大学。为了适应学校今后发展的需要,学校设立了长沙和株洲两个校区,校本部于2003年搬迁到长沙校区办公。至今,长沙校区建设已初具规模,而且发展规模在不断扩大,学校正处在快速发展的大好时机。我校在加快发展的同时,学校领导十分重视档案事业的发展,将档案事业纳入学校发展的总体规划,把长沙校区新图书馆的八楼1100平方米作为档案馆和校史陈列馆用房,其中档案馆用房550平方米。2004年至2005年两年期间,学校在经费十分困难的情况下,投资60余万元用于档案馆建设。在档案工作机构方面,学校领导也比较重视,2001年,在学校内部机构调整的过程中,为了压缩机构,学校有的机构被撤销,有的被合并,而档案工作机构不但没有被撤销,而且将综合档案室由科级升级为副处级。在档案工作人员定编方面,在2005年上半年学校人员定编和全校全员竞聘过程中,有的单位的科级干部职数在减少,学校党委为了加强档案工作的力量,为综合档案室增加了一名副主任(正科级),档案人员编制由原来3人增加到4人。为了较好适应学校教育事业快速发展和档案事业全面发展的需要,经学校领导同意,目前正在筹建学校综合档案馆。
二、我校档案工作五年期间的六大变化
2001年至2005年,我校的档案工作在学校各级党政领导的重视和支持下,通过综合档案室和全校专兼职档案干部的共同努力,5年来,我校的档案工作发生了如下变化:
首先是领导对档案工作思想观念上的变化。过去,有的领导认为,档案与档案工作可有可无,与本部门工作关系不大。由于领导对档案工作不够重视,所以档案事业发展缓慢。2000年,学校新的领导班子上任后,对档案工作十分重视,今年5月10日,学校组织召开了一次档案工作会议,全校在家的校领导及各处级单位一把手参加了会议,会议由分管档案工作的副校长主持,学校校长和党委书记在会上指出:“我校档案是学校的历史宝贵财富,档案工作是学校整体工作不可缺少的组成部分,它关系到全校的切身利益和维护学校合法权益的保证,同时也是提高学校管理水平的重要条件”。会议要求学校各级党政领导必须要重视和支持档案工作。为了进一步做好档案工作,会议还提出了执行档案工作负责制,根据每个校级领导的分工,无论是分管哪项工作,都要负责抓好哪项工作档案材料的收集、整理和归档。我们认为,此次会议,不但是建校以来规格最高的一次档案工作会议,而且也是一次转变档案工作思想观念,如何做好今后档案工作的动员会议。通过这次会议,全校各级党政领导及专兼职档案干部深受教育和鼓舞。
二是档案工作的地位在改变。过去有的同志认为,在档案部门工作,既无地位又无实惠。我们认为,以人为本,有为就有位。档案部门要想提高地位,就必须要努力做好档案工作,充分发挥档案的作用。例如,去年我校在迎接教育部教学水平评估的过程中,综合档案室为此提供了大量的重要档案材料,为这次评估获得“优秀”,档案发挥了重要的作用。通过这次评估工作,学校各级党政领导普遍认识到档案工作的重要性,并且引起了学校各级领导对档案工作的重视和支持。为此,我校档案工作的地位得到进一步提高。
三是档案部门工作方式方法在改变。以前,我们认为,档案工作是一项默默无闻的工作,只要整天在档案室里埋头苦干,就算做好本职工作。现在我们认为,只是默默无闻,埋头苦干是不够的。档案工作不但要埋头苦干,而且要巧干。所谓巧干,就是要经常走出档案室,宣传档案工作,经常向有关领导汇报档案工作情况,有问题有困难要及时向领导请示汇报,主动争取领导对档案工作的重视和支持,这是做好档案工作的主要途径。
四是档案利用工作服务方式在改变。
随着我校教育事业的快速发展,我校档案利用工作越来越频繁,仅去年一年,综合档案室就接待查档人员1000余人次,查阅案卷5000余卷,复印有关档案资料1万余份,是我校建校47年来查档人数最多的一年。近五年来,不仅是查档人数逐年增多,而且档案利用的范围越来越广泛。过去主要是接待本校查阅档案材料,而现在扩展到全国各地。查档的种类主要由文书档案增加到基建档案、财务档案、教学档案等等。在档案的利用工作方式方法上,我校过去主要是采取你来我查的被动服务,而现在改变为主动地、多途径地、多方式提供档案。第一,为查档者提供优质服务,做到使查档者高兴而来,满意为归;第二,作为档案部门,要随时了解学校的工作,只要是学校工作需要,档案部门就要积极主动提供档案信息或者是上门服务;第三,利用现代办公设备做好电话查询档案工作,无论是校内校外,只要是来电话查询档案,我们都做到有求必应,将需要查询的档案立即复印寄送或利用传真传送;例如:我校综合档案室每年都收到许多中国大使馆有关出国人员学历认证通知,为了使我校往届毕业生能顺利出国,我们收到通知之后,立即派人进行学历认证,将认证好的材料迅速反馈给中国大使馆;第四,是根据学校工作的需要,例如:我校在筹建校史陈列馆的过程中,我们档案部门根据建馆的需要,利用暑假休息时间,将建校以来省部级以上领导来校视察工作和为我校的题词、照片汇总编印成册,为筹建校史陈列馆节省了大量的时间、人力和财力,这种档案利用的服务方式,得到了学校领导和筹建校史陈列馆的人员一致好评。
五是档案的保管条件得到改善。档案用房由2003年150平方米增加到现在的480平方米(其中:档案库房330、档案人员办公室130、阅档室20平方米)。2004年,学校投资38万元,安装了425立方米的档案密集架。档案库房的扩大和使用档案密集架,不但解决了长期以来档案库房拥挤的问题,而且成为学校永久性保管档案的基地。
六是档案人员的办公条件焕然一新。2003年前,综合档案室3位档案干部长期挤在15平方米的办公室办公,而现在办公用房增加到176平方米(其中主任办公室、档案人员办公室、阅档案室各1间)。 2004至2005年的两年期间,学校投资20多万元,为综合档案室添置了全新的现代办公设施(其中:计算机4台,人手1台,扫描仪1台、光盘刻录机1台、防磁柜2个、消毒柜1个、去湿机3台、传真机1台、复印机1台、碎纸机2台、吸尘器1台,数码照相机1台、家庭影院1套,书柜10个、皮沙发4套、办公桌10个、阅档桌2个、办公椅20个等等)。另外,档案库房和每间办公用房都配置了中央空调,无论是档案库房,还是办公用房都达到了防火、防盗、防虫、防高温、防潮湿、防尘、防光、防有害气体等八防要求。以上配置的现代办公设备基本上满足了档案工作的需要。
三、以人为本,与时俱进,再上一个新台阶
过去,我校的档案事业得到较快发展,档案工作也取得了较好的成绩。“八五”和“九五”时期,我校综合档案室连续两次被评为“湖南省档案工作先进集体”,1995年,综合档案室主任杨国仲同志被国家档案局、中央档案馆授予“全国模范档案工作者”称号,1997年,我校综合档案室达到科技事业单位“国家二级”标准。近5年来,我校的档案工作又发生了较大变化,其主要原因是:第一,有学校各级党政领导对档案工作的重视和支持;第二,有一个与时俱进、团结和谐、积极向上、工作责任心较强的综合档案室领导班子;第三,有一支较稳定的专兼职档案工作干部队伍。为了使我校的档案工作与时俱进,今年,学校印发了“关于做好我校新时期档案工作的几点意见”。文件提出:为加强我校档案工作,提高档案工作的整体水平,更好地为学校和社会服务,要求档案部门根据湖南省档案工作规范化管理的规定,做好我校档案工作规范化管理工作,力争在2006年达到企事业单位档案馆(室)档案工作规范化管理省一级考评的标准。进一步加快我校档案事业全面发展,以适应学校教育事业快速发展的需要。
总之,我校的档案工作在学校党委的正确领导下,在省档案局的业务指导下,在学校各部门的关心支持下,档案事业获得较快发展,并取得一定的好成绩。但是,与省档案局的要求,与全省兄弟院校相比,我校的档案工作还存在一些差距。为此,我校决不满足于现状,抓住当前有利机遇,促进我校档案事业全面发展,以人为本、与时俱进,再上一个新台阶。望前程任重道远,求发展方兴未艾。 (上接第16页) 借鉴外国的档案管理经验,档案馆的场馆建设,不仅要有建筑的美感,而且要有必要的现代服务设备,如机房、多媒体播放场地等。
(3)确定科学必要的岗位激励目标
要确定必要的岗位目标。这是高校对档案人员的尺度和标准,是激励档案人员努力奋进的外在动力。档案人员对成就与责任的需要是其心理特征构成的一部分,这种需要能够通过目标实现得到满足。目标会促使档案人员努力,努力使档案人员可以获得成就,成就使档案人员自信自尊,自信自尊又使档案人员产生更大责任感,从而提出更高的目标,如此循环不已,就会推动档案事业不断向前发展。
(4)引入必要竞争机制和收益差距
竞争是指个体或群体通过自我潜力的挖掘,努力创造超出他人或群体的优异成绩。传统的观念总是将安宁与平静看成为档案人员的一大优势,事实上这种过分平静可能成为档案人员埋下危机的根源,在馆内分配制度上大锅饭、用人和评职称上论资排辈。
高校的档案管理机制,也要符合现代竞争机制。
设立不同的岗位竞争目标,同时也要确定在相关课题申报上的条件限制。明确不同的岗位和不同责任目标的收入差异,体现出知识经济的时代特点。

参考文献:
1、吴加琪.档案事务所的发展现状与业务展望[J]. 山西档案,2003(4)
2、黄坤坊.欧美档案学概论[M].北京:档案出版社,1986
3、韩玉梅.外国现代档案管理教程[M].北京:中国人民大学出版社,1996
4、孟晓华.档案管理体制研究[J].档案学通讯,2003(1)

论在高校推行现行文件服务
四川外语学院 周正容
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1概况
1.1现行文件利用工作现状
在我国许多省市都已开展了现行文件利用工作,一些地方档案部门也采取各种方式尽可能的方便普通老百姓查阅“红头文件”,普遍受到广大人民群众的欢迎,呈现出良好的发展态势。2001年,国家档案局提出:“地方档案馆在面向社会和群众有准备地开放现行文件,增强老百姓对党和政府的信任,给老百姓带来真正的实惠。”实行现行文件的公开服务,架起了党和政府与人民群众之间的联系的桥梁,它不仅满足了人民群众对信息的需求,而且增加了职能部门工作的透明度,使其有利于接受社会监督,其中更重要的一点是实现现行文件公开服务能简化职能部门的办事手续,提高办事效率,使其能更方便、更快捷地为人民服务。开展现行文件服务工作是档案部门实践“三个代表”重要思想,为广大人民群众了解党和国家方针政策开设新的窗口,这对于密切党和政府与人民群众的联系,维护群众的合法权益,推进高校校务信息公开具有积极的意义。
1.2现行文件的定义
按照文件的运动周期理论,文件运动周期分四个阶段,即文件的产生阶段、现行阶段、半现行阶段、永久保存阶段。现行阶段是指文件正在运转、传递、执行阶段,半现行阶段是指文件进入档案馆保存之前的阶段,在我国通常是保存在机关档案室中。永久保存阶段是按照档案工作的有关规定将有保存价值的文件移交到档案馆保存。目前,各高校档案室(馆)保存的档案文件大部分都是半现行文件。
1.3现行文件开放的意义
一般来说现行文件在其形成的前5年利用率最高,以后逐年递减,而在进入档案馆形成档案后须30年才向社会开放。在档案封闭期期满之前,一般人是无法利用的,致使许多利用者无法查到所需信息,同时也影响了一些重要信息的利用率。为了解决这一矛盾,需要在一定程度上开放现行和半现行文件信息,在国际上也是通常的做法。像瑞典、日本、加拿大等国家制定了情报公开制度,要求政府机关档案文件在移交档案馆之前必须向社会各方面公开提供利用,保障公民对行政信息的知情权。在我国各行业、各单位也可借鉴,现行文件公开服务也不例外。而在高校,现行文件是在各职能部门。学校档案室(馆)保存的主要是半现行文件,这些文件从形成到在档案室(馆)集中保管期间仍有较长的时滞。我国现有政策通常要求,文件形成与处理部门在文件形成的第二年元月底以前(部分高校要求次年的六月底之前将),前一年的文件向档案室(馆)移交。在实际工作中,相当多的单位在归档时间上只有滞后,而少有提前,这一时间规定,使高校档案室(馆)在工作中只能提供半现行文件而不能满足社会大众对即时性信息利用的要求。如果档案室(馆)在文件运动的前期阶段就对文件进行控制,使办理完毕的文件能够及时收集到档案室(馆),以其现行与半现行文件形式对外开放。因此,在高校成立现行文件服务中心,有着极其重要的意义。
2政务公开、校务公开与现行文件服务
政府信息公开是指政府及其部门通过多种方式公开其政务活动,允许用户通过查询、阅览、复制、下载、摘录、收听、观看等形式,依法利用各级政府部门所控制的信息。总体原则是凡法律未明文禁止其公开,而公开后又不会对国家造成损害的一切与公众切身利益息息相关的政府信息,均应纳入政府信息公开的内容范围。
为了深入贯彻党的十五大关于加强基层民主政治建设的精神,落实全国教育工作深化改革,全面推进素质教育的精神,从中央到地方,推行政务、校务公开工作是新的历史条件下学校民主政治建设的新发展,是教职工在学校的主人翁地位、民主权利的又一实现形式。校务公开,加强了学校与社会各界的沟通,也加强了与教职工及学生的沟通。让各直属单位、各级部门了解和掌握了学校各项工作情况和动态,让群众监督检查学校的各项政务,调动社会、学校教职工及学生的积极性,推动学校教育事业的改革和发展。 档案室(馆)做为档案信息资源的收集和管理者,提供现行文件服务是适应校务公开的趋势,也有助于推动档案事业的发展。
3推行现行文件开放服务有利于档案事业的发展
档案事业赖以存在和发展的社会基础是社会对它的需求和它能满足于社会对档案信息的需求程度以及由此产生的社会对档案事业的支持度。高校档案室(馆)开展现行文件服务不仅可以扩大档案室(馆)的职能,增强档案工作的社会影响,提高社会成员对档案工作的支持力度,同时还可以提高档案的利用率,促进档案事业的发展。
3.1拓宽档案室(馆)职能,提高档案利用效率。档案室(馆)为教职工及学生提供所需的现行文件,如果能使他得到所需要的信息,加之又方便快捷,就会形成习惯,常常会想到到档案室(馆)获取信息,同时也提高了档案利用率。
3.2通过为广大教职工及学生提供现行文件服务,可扩大档案室(馆)工作的影响,增强人们对档案工作的支持及自身的档案意识。如果现行文件收集齐全,宣传适度,服务周到,咨询耐心细致,就可吸引更多的利用者。
3.3通过提供现行文件服务,可以进一步了解各种文件的利用情况和质量,为指导各职能部门文件整理和对馆藏优化提供依据。档案室(馆)开展现行文件利用工作是改变社会对档案工作的需求,也是档案工作的创新,更是档案服务机制的一项重要举措,是改变档案工作不受重视和被动服务局面的重大变革。
4现行文件收集范围和程序
除党和国家机密、法律规定、学校按规定需要保密的事项和科技商业秘密,凡是涉及高校改革发展、建设的重大决策、事关师生员工民主权利、切身利益、群众关心的热点、焦点问题,政策规定,以及上级主管部门要求公开的事项,原则上都可以公开。比如,以往的“红头文件”只在党政、各单位之间流转、传递,老百姓看不到,而改革体制、房改、土地征用、养老、医疗、拆迁安置、劳动就业、灾情疫情、突发事件等不涉密文件都是老百姓急于了解的。都应提供给公众查阅。公开的程序:(1)原则上应遵循确定内容、审查把关、组织实施等程序,要坚持先研究后公开的原则; (2)公开的事项,必须经过学校主管领导阅查审核;(3)各单位、各部门将材料上报校办;(4)定时将公开的文件目录报告主管领导。
5提供现行文件开放服务工作的实施
选择档案室(馆)做为现行文件公开服务的承办单位,充分利用现代化信息技术和校园网络,建立一个已公开现行文件利用的电子网络平台,全面提高现行文件的收集、整理和管理水平,为教职工提供更快捷、更全面、更优质的现行文件服务,让更多的老百姓更轻松地实现与“红头文件”的零距离接触。建立现行文件服务中心,使档案部门成为学校档案信息服务工作的“载体”,是联系广大人民群众的“桥梁”,是校务公开的“窗口”。
5.1管理体制科学化
现行文件服务工作是一个系统工程,是档案工作职能的拓展和延伸,把现行文件服务中心列入档案室(馆)的内设机构,确定编制,配备相应人员,为现行文件服务中心的建设提供有力的组织保障。
5.2文件内容系统化
现行文件服务中心不但要收集上级党政机关、权力机关、行政机关、司法机关形成的要求不涉秘的正在贯彻执行的政策性、法规性、公益文件,还要收集学校党政职能部门形成的现行文件以及一些二级单位形成的一些公告性文件。
5.3管理机制规范化
现行文件服务中心要逐步建立建全现行文件的收集、审查、鉴定、管理、统计、保护、利用一系列规章制度和业务标准。文件鉴定应由学校及党委办公室担任,准确划定向社会开放的文件范围,确保不失密、不泄密、不扩大控制知晓事项的范围。也可采用计算机网络定期公布现行文件开放目录,条件成熟后可建立全文数据库,通过网上查询,提高效率。
5.4对信息利用情况进行分析研究
有了稳定的信息来源,提高现行文件利用质量和效率成为关键因素。随着社会对现行文件需求的增加,档案室作为承办单位应全面系统地收集返馈信息,研究现行文件的内容及利用情况,配备业务水平高、政策素养好的人员,最大限度地满足教职工及学生各方面对现行文件信息的需要。一是加强基础建设,做好文件的加工整理、分类、编目、检索等工作,对文件信息进行深层次加工;二是要提高服务的针对性,充分了解社会需求,做好调研工作。
5.5现行文件服务有多种形式
阅览服务,就是设置现行文件阅览室,向外提供现行文件服务;网络服务,是围绕党委、行政的中心工作,把各部门的工作动态、社会热点、焦点问题,研究现行文件汇编、编写参考资料等,为利用者提供现行文件服务;咨询服务,就是根据利用者的要求,以现行文件和有关资料为依据,通过综合分析,以解答问题的形式向利用者提供现行文件服务;定点服务,是在档案室以外设置场地,以展览、橱窗等形式向利用者提供服务。
6做好现行文件利用中的安全工作
现行文件在运行中应注意安全问题。现行文件中心在对文件收集、组卷、归档中还存在不及时、不齐全、不科学、不规范现象,致使文件的准确性、时效性难以保证,同时,现行文件归档范围大,涉及问题多。随着电子档案的产生,对于这种新型载体下档案信息的保密工作提出了许多新的课题。因此要做好保密工作就极为重要。
6.1首先要建立和完善一整套科学的收集、登记、造册、立卷、归档以及开放利用制度,特别是对涉密文件要进行科学分类,单独组卷存放和管理,限权利用。
6.2现行文件进行定期或不定期鉴定,以确定文件的保密价值,该解密的及时解密,以便更好地开发利用。
6.3加快发展保密技术,做好电子档案技术防范等管理。
6.4加强保密宣传教育工作,提高涉密人员特别是领导干部对保密工作的自觉性,自觉执行规章制度,确保档案信息保密工作落到实处。
结尾
随着市场经济的发展和科学文化建设高潮的到来,学院各项工作对档案的需求在内容上越来越广,在利用频率上越来越多,越来越快,在服务方式上越来越活,为此高校档案部门要紧跟时代步伐,抓住机遇,加快档案工作的发展步伐,改变一切不适应新形势要求的思想观念和单一、被动的服务方式,按照“坚持创新,突出服务”的思想,加强档案部门的业务建设,根据高校教学、科研工作的需求,提供编研资料和科研信息,改进服务方式,提高服务水平,最大限度地满足高校发展对档案信息资源的利用需求。
当然,要真正实现档案文件的公开,我们还有许多工作要做。首先要完善发展档案学理论,同时要通过立法建立档案文件公开制度,改革档案管理体制,并赋予档案行政管理部门统一管理文件和档案两项工作职能,构成一个从文件的形成,到现行、半现行文件管理到档案管理的系统工程,这样有利于档案工作的前端控制,有利于档案收集完整及安全,避免各自为政,信息闭塞,甚至使档案成为某些人的私人物品。也有利于群众更方便地获取信息,实现资源共享。
参考文献:
1.王协舟,陈艳红. 论现行文件公开服务及其存在的问题与对策[J].档案学通讯.2003.2P17
2.马玉玲, 张晓霞. 论高校档案工作的创新[J].档案学通讯.2003.3P94
3.刘国华. 开展现行文件服务发展档案事业[J].档案学通讯.2004.3P86 2006.1

高校教师业务档案分类整理之我见
江南大学档案馆 钱锋
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高等院校既是国家培养专门人才的基地,又是国家科研事业的重要力量,高校的主要职能活动就是教学和科研。教师是教学和科研活动的主体,他们丰硕的学术成果涉及教学、科研、管理等诸多方面,内容丰富、价值高,是国家重要的科技信息资源,亦是国家档案全宗的重要组成部分。因此,建立健全高校教师(含专业技术人员)业务档案是非常必要的。实践证明,教师业务档案在职称评审、岗位聘任、学校教学评估等工作中发挥了重要作用,它对于开发人才资源,加速高等教育事业的发展都具有深远的意义。下面,就工作实践,谈点粗浅的个人认知。
一、教师业务档案收集范围重在学术成果,是人事档案的完善和补充
教师业务档案反映了教师的完整业绩情况,所以完整地称其为教师业务成果档案似乎更为贴切些。建立教师业务档案本身就是学校尊重知识、尊重人才的表现。因此,教师业务档案收集范围应重点突出教师的学术业绩,而不是囊括教师的一切个人资料。一些高校将“教师基本情况登记表”、“教师年度工作量考核表”、职称外语与计算机成绩、教师进修情况等材料均作为教师业务档案的归档范围,笔者以为是不妥的,因为上述几种资料均是人事档案的主要归档范围,教师业务档案不必重复归档。笔者认为,教师业务档案归档范围主要包括以下几个方面的材料:(1)公开发表的学术论文;(2)出版发行的科技专著与教材;(3)通过鉴定或验收的科研课题;(4)已授权的专利;(5)奖励材料等。而上述几方面的材料恰恰是人事档案所没有收集的。如果说,每位教师的政治、业务表现分成“德”、“能”、“勤”、“绩”四个方面的话,那么人事档案重在“德”、“勤”,而教师业务档案则重点突出每位教师的“能”和“绩”。由此可见,教师业务档案是人事档案的完善和补充,而不是取而代之。建立健全教师业务档案就是建设好高校的人才信息库,从而充分发挥人才信息库为高校的建设和发展服务的功能。
二、教师业务档案宜采用“信息集中,实体相对分散”的档案整理方法
国家教委1993年颁布的《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》中,将学校档案分成教学、科研、行政、党群等十个大类,教师业务档案则是近几年出现的新生门类。上面谈到教师业务档案的主要收集范围,有许多材料已分别是教学档案、科研档案、实物档案的归档范围,在不影响、不破坏十大类系统完善的前提下,笔者认为,对于已分散在其它门类档案的材料,教师业务档案同样不必重复归档。例如,教师自编、主编的教材,已收录在教学档案中的“JX18教学”中,就不必让教师再交一本,存在业务档案中。但必须做好信息摘录,详细摘录该教师新编教材的情况,并参见教学档案的档号××××。又如,教师已完成的课题、已授权的专利已各自保管在科研档案的相应类目中,为保证科研档案的系统完整,亦只需著录好参见档号即可。
综上所述,教师业务档案宜采用“信息集中,档案实体相对分散”的档案整理方法。鉴于教师的学术成果不定时补充的特点,故卷内目录需不断补充、更新。案卷卷内目录的著录一定要详实,以保证教师学术业绩信息集中,便于查找和利用。例如,论文需著录论文名称、刊载刊物的名称及刊期;专著需著录著作名称、出版社全称及出版日期;科研课题需著录课题项目名称,鉴定日期,参见档号;各种奖励需著录颁奖单位、奖励等级等。由于做好参见描述,即使档案实体分散在不同门类中,查找亦是很容易的事。“信息集中,档案实体相对分散”可节省大量人力、物力和存储空间,何乐而不为呢!
三、教师业务档案的档号编制须注意唯一性和通用性
《高校档案实体分类法》中,档号编制一般采用“年度号+分类号+案卷号”模式。档号是档案实体的标识代号,起存址代码作用。根据教师业务档案专指性强的特点,档号编制宜采用以每一位教师为立卷单位方法,亦即一人一档号,一人一卷(一卷可分装数盒)。案卷先按教师所属工作单位集中,再按教师姓名的汉语拼音声母音序排序。由于同名同姓不宜区分,加上教师所属单位代码就可减少许多重复;若姓名音序相同,单位又相同,则在第二个人姓名音序后加上区别代码1,第三个人后加2,依此类推;这样就能很好地兼顾到档号编制的唯一性和通用性原则。例如,可采用双位数顺序数码作为教师所属单位代码:0l—生物工程学院,02—食品学院……,11—设计学院……;教师姓名采用汉语拼音声母替代:ZXH—张晓红……
档号模式与含义解析如下: 教师业务档案较之其他门类档案,具有归档时间的延续性和不同步性特点。教师一天不离岗,其业务档案的形成过程也就不会终止,其业务档案亦就一直处在不定时、不同步的充实、丰富状态之中。所以,教师业务档案的档号编制可不必加年代号区分。有新材料则补充进去,增添或更改卷内目录即可;没有,则原封不动。故年代号已没有多大实用意义。
近年来,许多高校相继建立了教师业务档案,有许多成功的经验和方法,有条件的高校,大都建立了教师业务档案数据库,并采用网络版档案管理系统,实现随时补充数据、实时调档查阅的现代化管理。教师业务档案既是学校的人才信息库,又是学校科技资源储备的重要形式,我们应高度重视教师业务档案的建设并发挥其应有的作用。


参考文献:
[1]国家教委办公厅.《高等学校档案实体分类法与高等学校档案工作规范》,[M],四川科学技术出版社,1994,(1).
[2]江国富.“教师业务档案管理中几个问题的探讨”,[J],《湖北档案》,1999年第1期,P37~38.
[3]徐瑜等.“浅谈高校教师业务档案”,[J],《浙江档案》,2002年第7期,P29.
[4]张筑.“试论高等学校教师业务档案的管理”,[J],《贵州档案》,2001年第4期,P23~24.
 

诚信档案:大学生诚信的“守护神”
福建师范大学 陈玉辉
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《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》指出:“当代大学生思想政治状况的主流积极、稳定、健康、向上。但我们也要清醒得认识到,国际国内形势正在发生深刻变化,大学生思想政治教育既面临有利条件,也面临严峻挑战。加强和改进大学生思想政治教育是一项重大而紧迫的战略任务。”
中国当前正处于社会转型时期,市场机制尚待完善。市场经济的负面影响对人们的思想观念、价值取向、行为方式产生了极大的冲击,致使许多领域出现行为失范、背信弃义、见利忘义、惟利是图等现象。传统的道德教化在市场经济的大潮中受到严重挑战,导致社会出现诚信危机,并迅速波及到大学生群体。诚信缺失已成为当前大学生思想道德教育的突出问题之一。在实践中,建立大学生诚信档案成为当务之急。
一、大学生诚信缺失的表现
1、学习诚信缺失
考试作弊是大学生诚信缺失的典型表现。代考枪手隐蔽校园,英语四、六级考试泄题等一系列象牙塔丑闻引发了新一轮的诚信危机。尤为可怕的是,一些大学生并不认为考试作弊与偷盗无异,是可耻应受到惩罚的,而认为是作弊者技术手段落后,用“技术评价”来代替“道德评价”。(1)针对此次课题,笔者在福州大学城地区(包括福州大学、福建师范大学、福建医科大学、福建中医学院等高校)发放了500份(其中回收466份,有效问卷 460份)有关大学生诚信问题的问卷调查(以下简称“诚信问卷”,附于本文第11页),其中12.4%的同学在大学考试过程中有过违纪行为,10.4%的同学有过寻找“枪手”或雇佣“枪手”的经历。而40.1%的同学对考试舞弊现象抱以“事不关己,独善其身”的冷漠态度,8%的同学则是认为应“随波逐流,避免吃亏”。
值得引起关注的是:越来越多的大学生利用高科技在学习上走“捷径”。在此次的“诚信问卷”中,通过“东拼西凑搞大拼盘”来完成论文写作的同学达到了48.7%,3.2%的同学则是“全文拷贝”,而独立完成的只有10.3%。其中34.5%认同“天下文章一大抄,只在会抄不会抄”的观点。
此外,由于部分大学生道德水平的下滑,致使高校图书馆的馆藏遭到不同程度的破坏。偷书撕书,久借不还等失信行为频频发生,给高校的图书管理工作带来极大的不便。
2、经济诚信缺失
自1997年7月国家推行助学贷款以来,已有数以万计的大学生申请到助学贷款。国家助学贷款也日益成为资助困难学生的主要方式。但助学贷款作为一种信用贷款在推行过程中却遭遇“信用瓶颈”(2)。据教育部门统计:1999—2001年全国57所高校开展的助学贷款活动中,4.5万贫困大学生获得2.76亿元助学贷款。然而竟有将近20%的学生在获得贷款后无意偿还,而且每季度都有学生拖欠贷款利息。(3)在此次调查中有近1/10的大学生成功申请了国家助学贷款,但按时偿还贷款本息的只有16.6%。
而在生活消费中,大学生诚信也面临着严峻挑战。调查显示:19.3%的同学在大学期间有通过不正当手段进行消费。以“二手车”(贼车)为例:二手车以其“物美价廉”的优点在大学校园中颇受广大大学生的“青睐”。一方面,人人深受其害;另一方面,许多大学生往往以彼之道,还施彼身,在自行车被偷后还是接二连三得购买“二手车”,形成了一种恶性循环。
此外,随着通讯方式的多元化,手机消费在大学生群体中渐渐时兴,在此次接受调查的460名学生中有225人使用手机或小灵通等现代通讯工具,然而拖欠费用的竟有159人,其中偶尔拖欠的占71.8%,经常拖欠的占18.2%。如此大的悬殊,不得不发人深省。
3、择业诚信缺失
“包分配”的时代已一去不复返。由于自主择业的需要,自我包装、自我推销已成为大学生的必修课程。然而一些大学生往往缺乏“人格塑造”的长远眼光,不致力于提高自身素质,而是挖空心思在毕业推荐,自荐材料中造假。制作假证件、修改成绩单、毕业推荐材料作假、骗取多份协议书、与用人单位恶意违约等行为频频暴光,严重扰乱了职场风气。调查发现,60.5%的同学(大学一年级、二年级)尝试过外出寻找兼职(例如:家教),但为了包装自己,42.5%的同学夸大了自己的学习经历和社会阅历。
据相关报道(4)称:在一家招聘单位收到的84份大学生自荐表中,发现竟有5人同时为一所学校的学生会主席,6人同时为某班班长。令用人单位不知究竟。以至于北京部分高校出现名副其实的好学生要求学校对自己的荣誉证书加盖公章进行公证,以获得用人单位的信任。这也促使不少用人单位要求上门调查验证学生在校表现,无形中增加了招聘工作的成本。另外,由于一些大学生对就业承诺缺乏信用,签约不久又毁约或签约后不去报到的现象并不少见。这使用人单位不得不在协议书上加上违约处理办法。
4、人际交往诚信缺失
大学是社会的一面镜子,中国社会正在向开放型的现代化社会转变,人们的思想观念发生了重大改变。思想观念改变的一个重要表现是人们开始更多地注意追逐金钱和经济利益,大学生也不例外。
当代大学生多数为独生子女,衣来伸手、饭来张口,长期处于家庭的百般呵护之下。不少在娇纵中长大的大学生,于是常常以自我为中心,往往带着功利心理交友,用金钱、名誉、地位等物质条件来作为评判朋友的标准。在恋爱过程中,许多大学生存在盲目攀比的心理,以选择“有钱”“有势”的男女朋友为豪,而完全模糊了爱情的真正定义。对朋友说“善意的谎言”更是家常便饭了,调查显示:66.9%的大学生对朋友说过善意的谎言,其中经常对朋友说“善意的谎言”的占13.6%。
二、建立大学生诚信档案的必要性
(一)理论意义
1、政治上:建立大学生诚信档案,有利于落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》(以下简称《意见》),《意见》强调指出,“大学生是十分宝贵的人才资源,是民族的希望,祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育,提高其思想政治素质,对于全面实施科教兴国和人才强国战略,确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地,确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标,确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人,具有重大而深远的战略意义。”
2、经济上:建立大学生诚信档案,可以与我国信用体系建设相呼应,从而推动社会主义市场经济体制的建立和完善。市场经济本身就是一种信用经济,具有公平竞争、平等交换、诚实守信等原则。可以说,诚信是市场经济与生俱来的准则,市场经济越是发达就越是呼吁诚信。我国加入WTO后,面对更加开放的国际市场,竞争不应只表现在产品和服务质量、价格上,更应表现在信用、信誉上。不讲诚信,不守信用将使我国在国际市场上没有立足之地。作为培养社会主义事业建设者和接班人的高等学校,对大学生进行诚信教育已成为适应入世机遇与挑战,发展社会主义经济的迫切需求。
3、文化上:我国是一个拥有5000年灿烂文化的文明古国,诚信思想有着很深的历史渊源。“民无信不立”、“人不信实,诸事不成”、“祸莫大于失信”、“人而不信不知其可”、“失信不立”等千古不易的格言深入人心,为人们所普遍接受,成为共同的内心信念。随着大学生诚信档案的建立和完善,这股“诚信思潮”将会使大学生对诚信的认同从“被迫”发展为“自觉遵守”,从根本上提高大学生的诚信意识和诚信道德水平,促进诚信文化的传播和整个社会信用理念的提升以及诚信氛围的营造,进而传承中国古代优秀传统文化。
(二) 现实意义
1、有利于国家助学贷款政策的推行:建立大学生诚信档案,有助于提高学生贷款成功率,扩大国家助学贷款覆盖面,推动国家助学贷款的进一步开展。银行贷款风险的降低,积极性的提高,审批过程的简化,大学生信用意识的增强,将使大批经济困难的学生通过助学贷款完成学业,这为国家助学贷款持续、广泛、健康地推行奠定了基础。(5)
2、有利于塑造大学生完善的人格,净化校园风气:高等教育培养的是社会主义事业的建设者和接班人,对学生的培养不应仅仅局限在学业上,健全人格的塑造更加重要。许多大学生对诚信、正直、守信、履约、不欺、不瞒等诚信道德基本范畴讲起来头头是道,但在实际行动中却是另外一种状况——失信、道德败坏行为屡见不鲜。建立大学生诚信档案,对大学生失信行为实施强制力约束,使失信者道德污点记录在案,为其失信行为付出代价,使后来者引以为戒。也使大学生在诚实守信方面有章可循,从机制上制约失信行为的发生,这在很大程度上净化了校园风气。
3、有利于推动大学生市场化就业机制的进一步完善:在一个信用体系健全、信用意识成熟的社会,一个没有信用记录的人将寸步难行。因而越早建立信用记录,对一个人的求职、经商、消费、生活就越多便利。建立大学生诚信档案不仅仅是简单地作为就业或选才的“敲门砖”,而是通过这一“第三方评价体系”(6)的介入,促使学生从踏进校门时起,就开始培养人生诚信的价值观,珍视诚信,以诚信自律,有意识地为毕业后踏上社会积累一笔可贵的“信用财富”。而从用人单位的角度来说,大学生诚信档案的建立为其服了一粒“定心丸”,在一定程度上简化了招聘工作程序,减少了招聘工作的成本。
此外,大学生诚信档案以其描述评定功能、激励功能、教育功能、预测功能进行大学生诚信教育,成为大学生诚信教育的有效途径。
三、大学生诚信档案的实践
1、大学生诚信档案在全国各高校的实践情况
上海最早在建立大学生诚信档案方面展开了实践。2002年5月上海近50所高校与上海资信公司签署联名书,逐步为在校大学生建立个人诚信档案。上海大学也于2003秋起设立“大学生诚信档案”成为国内高校首创。其内容主要包括大学生在校信用行为记录和来自“上海个人信用联合征信系统”中的信用信息。
北京高校毕业生主导中心也已向全体大学生推行“大学生就业信息卡服务系统”为大学生建立诚信档案,全程记录和管理大学生的信用行为。更为新奇的是北京部分高校计划将大学生手机欠费信息载入诚信档案,从细节方面为大学生的诚信把关。
从2004年起,中国海洋大学、天津师范大学、济南大学、青岛科技大学、广东技术师范学院、武汉科技大学、重庆师范大学等高校纷纷通过建立大学生诚信评价网、大学生诚信论坛、大学生诚信档案库等方式来对大学生进行诚信道德教育。
2、大学生诚信档案在我省的实践情况
中国海峡人才市场联手高校为福建省大学生建立网上数据库即“人才诚信档案”。2004年7月我省已经诞生首批拥有“诚信档案”的大学生。目前已有集美大学和华侨大学两所高校加入,福州大学、福建农林大学等高校也准备建立大学生诚信档案。(7)
据悉,“诚信档案”的内容将包括:个人资料、品行说明、学习成绩、获奖情况及任职记录等。由学生自行在网上申请建立,由校方组织认证。
但相对国内其他高校而言,我省的诚信档案建设比较滞后,只在部分高校开展实践,并且体制不健全,有待进一步完善和普及。
四、建立大学诚信档案的具体措施
(一) 大学生诚信档案的构成
1、 诚信承诺书(例稿如下)
为了在大学生中加强公民道德建设,充分发挥高校进行诚信教育的主导作用,提高大学生的思想道德水平,努力培养大学生的诚信意识。从我做起,从小事做起,我们庄重地做出以下承诺:
①遵守宪法和国家各项法律规定,遵守校规校纪,维护社会公德,努力作维护民主和法制的典范。
②勤奋好学,刻苦钻研。按时上课,不迟到早退,不无故旷课;考试不违纪,不作弊,不替考;按时独立完成作业和论文,不剽窃、抄袭他人作品。
③按时交纳学费,住宿费;按时偿还贷款本息;按时交纳水电费和手机或小灵通费用;诚信消费,不购买“赃物”等;不弄虚作假骗取各类困难资助;不隐瞒自身健康状况;勤俭节约,不进行与自身经济情况不符合的消费活动。
④坚持社会主义集体主义,积极参加校内社会活动,在民主评议中不通过不正当手段竞争;爱护公物,按时归还所借物资;注意个人和集体安全,不使用违禁电器和危险品。
⑤诚信求职,不伪造证件、证书;据实填写自荐书、个人简历;不通过不正当手段改动成绩;履行就业合同。
附注:签订此协议即获得100分基础分
学生签字:×××
2、个人基本情况
学生个人自然背景信息(包括姓名、出生年月、家庭所在地详细地址、身份证号等);学籍管理信息(学号、院系、成绩、科研、奖惩信息等)。此项内容由学生自行填写。
3、诚信评价
诚信评价作为大学生诚信档案的主要构成部分,可分为以下几个方面:
(1) 经济诚信评价;
(2) 学习诚信评价;
(3) 择业诚信评价;
(4) 生活诚信评价;

(二)评价办法:
每学年初,由学生本人填写大学生诚信档案中的个人基本情况,并签下诚信承诺书,该生即获得100分的诚信基础分。每学年结束时进行总评,根据其出现的不诚信行为进行相应的减分。
诚信度总分=学习诚信评价得分*25%+经济诚信评价得分*25%+生活诚信评价得分 *25%+择业诚信评价得分*25%
根据学生的得分分为四个等级:
A级(90-100分):诚实守信,具有良好的道德素质,起到了先锋模范作用。
B级(80-89分):较为诚信,需要进一步约束自己的行为,提升自身道德素质,力争做到诚实守信。
C级(60-79分):经常有不诚信的行为发生,需要引起注意。
D级(<60分):不能做到诚实守信,情节严重。
同时建立起诚信档案激励机制,将诚信评价结果与学生综合测评、奖学金评定、研究生保送、三好生评选、入党申请人考察等相挂钩,学生能按不同的信誉等级享受不同的“待遇”,优先考虑A级得分的学生。并将学生诚信得分将如实记录于其本人档案,且在校园专门网站予以公示,择业时供用人单位参考。
(三)评价机构:院学生工作处(主要负责评价数据的收集);校学生工作处(主要负责评价数据的审核、补充、统计)。
此外,成立评价中心领导小组(由院系分管学生工作的领导、学生辅导员、学生会主席组成)对评价过程的特殊情况进行及时、有效地处理。
(四)评分标准及材料来源: 经济诚信评价(基础分100分)不诚信经济行为扣分标准材料来源未及时交纳学费扣10分/次学生所在学校基本帐户银行、校学工处未及时偿还贷款本息扣10分/次助学贷款经办银行、校学工处弄虚作假骗取困难资助扣20分/次校诚信评价小组未及时交纳水电费扣5分/次校物业部门购买“赃物”(如:赃车)扣10/次校物业部门拖欠手机或小灵通费用扣5分/次学生所在学校邮政营业厅学习诚信评价(基础分100分)不诚信学习行为扣分标准材料来源考试作弊扣20分/次替考扣20分/次通过不正当手段修改考试成绩扣20分/次抄袭作业扣5分/次抄袭论文扣10分/次无故旷课扣5分/次迟到、早退扣5分校教务处及学生所在院系学生工作处生活诚信评价(基础分100分)不诚信生活行为扣分标准材料来源隐瞒自身健康状况扣20分/次原学生档案有意损毁图书或其它借阅材料扣5分/次校图书借阅部门使用违禁电器及危险品扣10分/次校保卫部择业诚信评价(基础分100分)不诚信择业行为扣分标准材料来源个人简历内容不属实扣20分/次教育部学历文凭学位证书认定网就业合同不履约扣20分/次择业中的不正当竞争行为扣20分/次就业指导中心、就业单位附注:其他无法根据具体材料进行测评的,则通过班级或院系民主评议的方式进行测评。
(五)管理。诚信档案的管理同一般档案的管理一样,也应包括收集、整理、鉴定、保管四个环节:
档案的收集:每学年初由校教务处统一发放诚信承诺书,根据承诺书的签订情况,由院系学生工作处负责对已签订承诺书的学生的诚信评价材料进行收集。
档案的整理:针对所收集的档案材料,由校档案室负责档案材料全宗内分类、案卷排列与编号、以及编制案卷目录。
档案的鉴定:是对档案的真伪和档案价值的鉴定。根据具体的评分标准,筛选对诚信评价有价值的档案材料,去除多余。
档案的保管:成立专门的诚信档案库对大学生诚信档案进行保管。而同一般档案的保管不同的是,诚信档案的保管没有密级的限制,所有材料信息公开,任何人都可以调阅查看。
此外,制定严格的管理办法,严禁在诚信档案建立及管理过程中徇私舞弊,弄虚作假。
(六)监督与保障。为防止诚信档案成为“一纸空文”,诚信档案在为大学生诚信把关的同时,也应保证自身的诚信度。可通过以下方法来实现:
建立大学生诚信档案征信系统,使诚信档案上网,与此同时,在校园网内及时、准确、全面地公布大学生的各项诚信评价得分,让大学生互相监督自身的行为。
寻求担保人和证明人(辅导员或专业教师),保证该档案的真实有效。并提供担保人和证明人的姓名及联系方式、信用记录年及银行证明。此外,在程序最后签署一项声名:“保证内容真实有效如有虚假愿承担相关责任并接受档案部门的相应处罚。”
此外,在建立大学生诚信档案之前应集思广益,充分做好前期调查工作,将社会需求、学生需要相结合制定出一套与本校实际情况相符合的方案。(此次调查中,在460人当中, 115人表示很有必要建立大学生诚信档案:14人表示支持,但要求求真务实,避免搞形式主义;9人反对,58人执无所谓态度,其余未发表意见)
关于大学生诚信问题的问卷调查
1、你在(大学)考试过程中是否有过违纪行为?
A 有 B 没有
2、你是否有过找人替考的经历?
A 一次 B 两次C 两次以上D 没有
3、你是否有过替考的经历?
A 一次 B 两次 C 两次以上 D 没有
4、在撰写论文时,你是通过何种方式来完成的?
A 独立完成 B 东拼西凑搞大拼盘 C 全文拷贝 D 其它
5、你赞同“天下文章一大抄,只在会抄不会抄”的观点吗?
A 非常赞同 B 比较赞同 C 不赞同 D 极不赞同 E 无所谓
6、你是否有过有意损毁借阅的图书、杂志、报纸等行为?
A 经常 B 偶尔 C 没有
7、你有按时交纳学费及住宿费吗?
A 有 B 偶尔一两次没有 C 都没有
8、你有按时偿还助学贷款本息吗?
A 有 B 偶尔一两次没有 C 都没有
9、你有按时交纳手机或小灵通费用吗?
A 有 B 偶尔一两次没有 C 经常拖欠费用
10、你有有意购买赃物(如:购买二手自行车)的行为吗?
A 偶尔 B 经常 C 没有
11、你评判朋友的标准是什么?
A 金钱 B 名誉 C 地位 D 内在品质 E 其它
12、你对你的朋友说过善意的谎言吗?
A 有 B 经常 C 偶尔 D 没有 E 因人而异
13、你所在的学校有建立大学生诚信档案吗?
A 有 B 没有 C 不了解
您的意见:
谢谢您的合作!
参考文献:
(1)孙晓华.大学生诚信缺失的表现、原因及教育对策[M].理论界,2004(5)
(2)(3)林似非、廖志诚.论大学生诚信缺失及其治理[J].福建师范大学校报,2003(6)
(4)沈祖云.大学生应成为实践诚信的表率[N].中国教育报,2002(3)
(5)刘志娟.从国家助学贷款看建立大学生信用档案的必要性[M].档案学研究,2004(1)
(6)我国高校首次向大学生发放诚信档案[J].中国信用在线2004(7)
(7)我省大学生将有诚信档案[N].厦门晚报(海峡新闻网)2003(1)
 

高校人事档案信息化管理探讨
湖南怀化学院 谭丽珍
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进入21世纪信息化时代以来,各行各业迅猛发展,传统管理模式纷纷改革,各行业对信息的依赖性越来越强。随着经济体制和干部人事制度改革的不断推进,高校人事工作建设也对高校干部人事档案管理提出了更新、更高的要求,与此相应,高校人事档案管理必须要适应信息化时代的新形势、新情况,更多、更快、更好地为人才服务。如何提高人事档案信息的管理与利用水平,更好地发挥档案信息资源作用,把人事档案信息的管理与利用从传统的手工方式转移到现代化的层面上来,尽快提高工作质量,其最有效的途径就是实现人事档案信息数字化和网络化。只有坚持干部人事档案信息化管理,服从和服务于组织人事工作大局,才能为干部宏观管理决策和组织业务处理提供及时、有效、准确的信息服务;才能为各级组织干部人事管理部门提高管理水平与办公效率、推进办公自动化、实现信息共享和知识管理提供先进的技术、手段和方法。
一、当前人事档案管理存在的主要问题
为使人事档案管理跟上社会信息化进程,充分利用人事档案信息资源,我国部分高校正在大力推进人事档案信息化管理。计算机技术、多媒体技术、网络技术等现代信息技术的应用无一不是实现档案信息化管理的重要标志。但从中也存在一些不可忽视的问题。
(一)各自为政,系统缺乏通用性和科学性
迄今为止,我国有关部门已经出台了几套系统管理文件。如1987年1月国务院批准在国家教委建立“国家教育管理信息中心”,1989年11月管理信息中心建议,国家教委正式颁发了“国家教育管理信息系统总体规划纲要”,1992年制定了信息交换标准《高等学校教职工管理信息渠》。中央组织部又于1995年1月颁布了《中共中央组织部全国组织、干部、人事管理信息系统信息结构体系》,该《体系》是为了加强全国组织、干部、人事管理信息系统的建设工作,实现管理信息系统规范化、科学化和信息资源共享而制定的。中组部颁发的该《体系》拓宽了各类人员管理信息的广度和深度,体现了人员管理和单位管理的整体视角,具有严谨规范的科学性,总揽全局的系统性及全方位的适应性,是全国组织、干部、人事管理信息系统的设计依据和统一标准。它的贯彻执行对推动全国组织、干部、人事管理信息系统的建设将起到重要作用。
随着上述几个管理文件的下发,相应地国家教委教育管理信息中心和国家教委人事司先后推出的《高等学校教职工管理信息系统TMIS》和《高等学校教职工管理信息系统JGXT》,但可能由于制作系统的时间仓促或由于缺乏总体规划、统一领导和科学管理等原因,该信息系统软件在应用过程中出现部分问题,造成成果开发不利,并且应用低效。后来组织部门又根据《中共中央组织部全国组织、干部、人事管理信息系统信息结构体系》要求开发了“组织干部人事管理信息系统”软件,这套软件克服了以往一些软件的缺点,更加实用、方便和科学,然而首先是教育部门与组织部门开发的这两套软件之间的信息不能互相传递,给原来使用高校信息系统的档案人员增加了不少困难;其次组织干部人事管理信息系统软件和人事部门管理职称评定和调整工资的软件也彼此不相兼容。由于人事部门的这些工作之间是相互影响,密切合作,协调发展,有机统一的,但由于系统的通用性差,数据难以交换,难以共享,给人事部门各办事人员带来了很大的不便,也造成了极大的人力、物力和财力的浪费。[1]
(二)忽视人文管理在信息化管理中的作用
所谓信息人文管理是从人与社会的角度对人事档案信息进行管理,其主要管理手段是档案法律、信息政策、弘扬档案信息文化等。当今在推进档案信息化进程中,档案部门内程度不同地存在着重技术轻人文、重设备轻管理的倾向,对档案信息化管理缺乏统筹规划,合理利用。我国信息化的方针是“统筹规划、资源共享,应用主导,面向市场,安全可靠,务求实效”,从中可以看出人文管理在其中起主导作用。其主要表现为首先忽视了人是档案信息的制订者、组织者、利用者及档案信息的管理者与决策者,人在档案信息管理中起着决定性因素;其次只注重信息技术等工具,忽视了信息化管理中诸如信息政策的制订、供给、安全性和档案信息的原始真实可靠性等,这一切都需要人的参与,因此人文管理不被重视也是当前人事档案信息化管理过程中的薄弱环节。[2]
(三)数据库不能及时得到维护,信息量有限,质量不高。
目前,对于人事档案信息系统的开发,很多部门都很热衷系统建设,或是高校利用自身计算机专业优势研制开发,或是干部人事部门自行开发,或是组织部门聘请计算机专家或信息中心联合开发。一些系统研究人员一旦开发成功,有些用来评奖,有些用来评职称,或申报专利销售产品,诸等情况完成以后就不闻不问了,而系统的后期数据库的建立、维护,数据的准确性,全面性却往往被忽视。主要表现在以下四种情况:一是工作人员不够,造成数据库管理瘫痪;二是应付检查,只录入一些基本数据,造成数据不完整;三是只图简单,全按职工自己所填写录入,不加核实,造成数据不准确;四是对已更新职工数据没有及时修改补充,造成数据不能反映现实情况等。由于这诸多因素,导致数据库信息有限,质量低下,也严重影响了数据库的查全率和查准率,降低了人事档案管理信息系统的使用率和可信度,从而利用干部人事档案信息为干部工作、人才工作、党的组织建设和经济社会发展服务也成了一句空话。
二、健全与完善干部人事档案信息管理系统
信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势,面对信息时代的到来,高校干部人事档案部门也要积极创造条件,利用档案信息资源,为高校各项工作更好地服务。但是要做好任何一件事情都不是孤立的,它需要各个环节的密切配合,才能有保障更好更快地发挥其作用,建立健全的干部人事档案管理系统主要从以下几个方面入手:
(一)选用高标准的干部人事档案信息管理系统
要保证干部人事档案管理信息化,选用一套科学、合理的软件系统是必不可少的。现在研究系统开发的单位众多,水平良莠不齐,如何选用一套正确的信息软件对今后档案信息化管理起很大作用。那么一套好的人事档案信息系统,首先必须符合《中共中央组织部组织干部人事管理信息系统信息结构体系》和《中共中央组织部关于进一步加强领导干部信息规范与安全工作的通知》的要求,符合干部人事档案管理的实际需要,包括除现行档案所拥有的十大类以外,及时增加职业资格认证、职称评定、职务升降、工作单位变动等方面内容,以增加其使用价值。其次要具备代码管理、格式管理、系统维护、数据库维护、信息维护、信息查询、信息输出、信息交换等方面的功能。最后系统必须具备以下特点:系统实用性、技术先进性和设计科学性有机统一;系统安全性、技术安全性和管理安全性有机统一;通用性、专用性和适用性有机统一;体系结构完整、子系统扩充和技术扩展有机统一等。只有选用一套科学合理的人事档案信息系统,才能提高整体工作效率,加快人事档案信息化管理,提高人事档案信息资源的利用率。
(二)强化领导的现代化意识,加大对档案管理工作的投入
实现高校人事档案信息化管理,是一项非常繁重的工作任务。各级领导一定要提高认识,加强对此项工作的领导和大力支持,充分认识建立人事档案信息系统建设的目的就在于不断促进管理的科学化和现代化,并且对此项工作高度重视,千方百计为人事档案信息化管理工作的加强提供和创造有利条件,保证人事档案信息现代化建设工作健康顺利的发展。领导给予足够的支持,其具体表现在投入足够的人力、物力和财力;配备够档次的电脑、电话、传真机、打印机、计算机、扫描仪等够用的耗材,扩大干部信息的载体,及时收集和处理好档案材料,如计算机查档、分析、信息入网和远程传输等,最大限度发挥档案的服务作用;抽调政治素质高、责任心强的党员干部进行工作,建立人事档案数据库。否则,就难以实现人事档案信息化管理。
(三)加强学习,建立一支高素质的干部人事档案管理队伍
高校要全面实行人事档案信息化管理,就必须要有一批高素质档案管理人员作保证。因此,加强对档案管理人员政治素质和业务素质的培训,提高管理水平及工作能力,使之适应时代发展的需要。首先实行人事档案信息化管理是对人事档案管理人员思想政治素质的最大考验。人事档案信息化管理,其核心部分数据库是一个可以随时变动的信息,如果更改,也不可能留下任何痕迹,这也是与纸质档案的最大区别。因此,人事档案管理人员不但要加强政治思想和职业道德教育,使他们具有高度的政治思想觉悟,而且要有不断更新观念,求真务实,开拓创新精神,努力学习先进的科学、先进的知识技能,关注改革开放的新形势、新问题,把高校人事档案工作和当前社会发展趋势紧密联系起来,使档案工作由封闭型向开放型转变,由传统人工管理向信息化管理转变,从被动服务向主动服务转变。其次,要加强高校档案管理人员业务素质的培养。随着信息时代的到来,给每位档案工作者在业务素质上提出了更高、更新的标准和要求,档案管理人员要不断加强专业知识学习,不断拓宽自己的知识面,提高文字能力、综合分析能力,并且还要加强计算机知识及人事档案信息管理系统的学习,掌握现代信息管理技术,努力使自己成为既熟悉档案业务知识,又懂得计算机管理技术的具有双重知识结构的复合型人才,紧紧围绕人事档案为高校提供人才信息服务这个中心,不断提高档案资源信息可靠性和利用率,保证高校人事档案工作适应社会发展要求。
(四)重视人事档案信息系统的维护
人事档案信息系统是一个动态的系统,需要档案人员不断进行更新和维护,人事信息数据库是系统的最主要部分,它包括人员的基本情况、人员学习培训情况、表现情况以及其他情况。在这众多类别中,可以将信息放在一台机上集中,也可分散到各部门,通过网络保证其内容的完整。 要使人事档案信息系统发挥最大作用,那么对其核心部分的数据库建设必须做到:1、信息录入要完整,只有数据完整,后期维护才能顺利进行;2、信息录入要准确,只有准确的数据,数据库的后期维护才会有意义;3、培养时时更新意识,要派专门管档人员及时对数据库进行更新和核准。只有做到这些,保证了人员信息的真实性和准确性,为社会提供真实可靠的信息,才能提高数据库质量,增加人事档案信息系统的可信度和使用率,进一步推进人事档案信息化进程。
新的世纪是全面实现办公自动化的时代,是利用计算机进行社会管理、提供社会服务的时代,是利用网络实现信息交流和资源共享的时代。高校人事档案信息化管理,是人事档案现代化管理的标志,它为档案工作注入了新的内容,也是适应高校人事制度改革的必然要求。高校人事档案信息化管理的实现,为更好地服务于党的组织人事工作开辟了新的途径。同时也进一步推动了高校人事档案工作向更高、更新、更快的方向发展。
参考文献:
[1] 项卫卫、马莉. 浅论实现高校人事档案管理的现代化[J].科技创业月刊,2003,(6):69
[2] 宗培岭.论人文管理在档案信息化管理中的地位[J].档案学通讯.2003,(1):8789
 

书山有路勤为径
湖南省档案局 黄禹康
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“书是人类的营养品,生活中没有书,就像大地没有阳光;智慧里没有书,就像鸟儿没有翅膀。书,如同人们吸取的空气、水分、阳光一样重要”。这是我早年读英国著名诗人、剧作家莎士比亚的书中录下的一段铭言。没想到这段话后来竟成了我人生择业的重要标准。大学毕业后,面对社会种种职业,唯有“档案”职业汇百家文书于一库,也许正是因为这个原因,使我几十年苦守机关档案工作的清贫。在多年的档案工作与业余读书中,是我悟出了不少“效果好、收获大”的读书方法,归纳起来,最大的体会和感受就是在“勤”字上下功夫。
一是勤读。勤读是掌握知识的前提和基础,是打开知识大门的钥匙。俗话说的好: “一勤天下无难事”。上下几千年,纵横五大洲,许许多多的思想家、政治家、军事家之所以有高瞻远瞩、洞察秋毫的敏锐目光,有包藏宇宙、气吞天地的博大胸怀,有运筹帷幄、决胜千里的超群智慧,究其原因都离不开勤奋读书。三国时曹操一生勤奋读书,戎马倥偬中仍手不释卷,他除撰写了业已失传的《孟德新书》,还注释《孙子兵法》,其真知灼见独树一帜。勤奋读书和实践使他文治武功出类拔萃。世纪伟人毛泽东同志无论是在长征的马背上,还是在延安的窑洞里,学习从不间断,他认真通读马列著作和古代文学经典,终于成为杰出的军事家和伟大的马克思主义者。再看当今世界成功的几位商界精英,他们也无时无刻不在以书为伴。例如,电脑业两位巨头比尔·盖茨和安德鲁·葛鲁夫不久前便公开表示,要保持领先就必须跟上一些令人激动的新事物,而目前面临的问题是成长。为此,他们如饥似渴的吸收新知识,每天晚上都在计算机网络上调阅明天即将出版的大型报刊的电子版,力求比别人早一步获悉新的信息。特别令人称佩的是台湾知识界最近流行一种“新读书主义”:自己再累也要读书,工作再忙也要谈书,收入再少也要买书,住处再挤也要藏书,交情再浅也要进书。他们甚至把读书当着——饥之以当食,寒之以当裘,忧患以当安乐,孤寂以当金石琴瑟。读书,实在是我们广大档案工作者今天应该大力弘扬的好传统。面对改革开放和瞬息万变的市场经济新形势,面对我国加入WTO后进入全球化经济竞争的新时代,唯有勤奋读书学习,方能不知到知,由知之不多到知之甚多。知识老人对勤奋读书的人一向慷慨无私,而对华而不实的人只给皮毛,对无所用心的懒汉更是一毛不拔。我们档案工作者应做知识老人的恭恭敬敬的学生,诚实谦虚,勤读多读,学而不厌,这样我们才能掌握更多的知识,从而更好的担负起新时期档案工作服务全面建设和谐小康社会的重任。
二是勤问。所谓学问,既学又问,人非圣贤,一读就懂,人们在学习中总会遇到疑难问题,这就需要读书之人有不耻下问的精神。勤问是掌握知识的帮手,我国著名教育学家陶行之说过“做学问就是要勤学勤问。光学不问,只做了一半;有学有问,才是完整的学问”。人们常说读书要“三到”:即“心到、眼到、口到”,这里的“口到”就包含读书要多问的道理。爱迪生,这位在世界发明史上神奇的人物,他以罕见的热情和毅力完成了2000多种发明,被人们称颂为“世界发明大王”。然而,这位“世界发明大王”成才的关键就是敢于跨越雷池提问被老师认为是希奇古怪的问题,如“为什么2+4=6?”、“为什么这个字要这样写?”……他不喜欢按老师要求死记硬背,原搬照抄,而常常用自己别出心裁的方法来提出问题。清代著名学者郑板桥也十分赞同学习须问,他说:“读书好问,一问不得,不妨再三问;问一人不得,不妨问数十人,要使疑惑释然,精理迸露”。由此可见,读书学习贵在勤问,要想学到真知,来不得半点虚假,必须做到勤问。勤问,不能仅仅局限于师长的,而且要敢于真诚的向同仁、晚辈请教,三人行必有我师,能者为师,补已不足。
三是勤思。思是读书的关键,是通向真知灼见和成功的桥梁。孔子曰:“学而不思则罔,思而不学则殆。”精辟的阐明了学习与思考的辨证关系。“俯而读,仰而思”,人们在埋头读了一段时间书以后,就要抬头思索一番。比如书里讲些什么,作者为什么这样写,这样讲是否有道理等等。只有经过仔细思考,反复琢磨。才能领悟书中的思想内容和精神实质。有的人读书浅尝辄止,囫囵吞枣,缺乏对所学的东西由表及里、由浅入深、由此及彼、由近及远的升华,其结果只能获得一点点皮毛。
学是思的基础,思是学的深化,既学又思,是名人成功的经验总结。清代学者焦循,总结一生的成就,认为最得力于八个字:“好学深思,心知具意”。而大科学家爱因斯坦,与“思考”更是结下了不解之缘,他说:“学习知识,要善于思考、思考、再思考,我就是靠这个方法成为科学家的”。由“疑难”到“领悟”,其渐变过程,全在一个“思”字上。“思”是创新的必要环节,思则聪,思则通,思则新。通过勤思,能把学到的知识转化为创造的智慧。
四是勤写。勤写是掌握知识和运用知识的一剂良方,也是表达自己情感的一种重要形式。一个人即使满腹经纶,但不善于表达出来,终究无意于自己和社会。一个懒动笔的人是很难学有所成,发挥作用的。俗话说:“好记性不如烂笔头”,道出了读书学习要勤写的道理。勤写出成果,勤写多贡献。古今中外任何发明创造都是和勤写紧紧联系在一起的。我国明代著名医药学家李时珍,参考历代医药文献八百多种,并广泛深入实地考察,他历时27年,靠勤写,编成医药学巨著《本草纲目》。著名科学家达尔文从1831年开始进行环球科学考察,1836年动笔,靠勤写,终于在1859年完成了《物种起源》这部划时代的巨著。马克思的光辉文献《资本论》花了近40年的时间才写成。著名新闻工作者邓拓靠勤写,创造了在一年多时间里发表150多篇杂文的记录,被世人传为佳话。知识就像撒落在千沟万壑大山深处的一颗颗明珠,只有沿着勤写这条线,才能把它串联起来,日积月累,越串越多,越串越长。我们档案工作者长年守护着成千上万卷档案,如不悉心开发编研为社会各界提供利用服务,就如同守着一堆废纸。唐代诗人孟郊说得好:“没有百炼火,哪有寸金精?”这个“炼”字突出表达了读书人在学习上要勤学苦练,才能获取真知,勤写是掌握和巩固知识的强大武器。
五是勤用。造烛为照明,求知为运用。学而不用,如同耕地不播种,用,是读书的目的和结果。书是登高望远的阶梯,是冶炼灵魂的炉火,是人类认识和改造世界的一种工具,只有很好地学以致用,才能发挥它的作用。南宋诗人陆游在《冬夜读书子聿》一诗中写道:“纸上得来终觉浅,觉知此事要躬行”。诗人强调要把学到的知识用于实践,运用到自己改造世界、创造世界的实际工作中去,才能集百家之长,补己之短。古往今来,人们读书求知的目的,绝大部分是为了用来指导自己的行动,并使自己的行动合乎社会规范,合乎历史潮流。只有把学到的书本知识和自己的实际工作结合起来,创造地加以运用和发挥,才能提高学习成效,增长自己的见识,创造出一流的业绩。江泽民同志在党的十六大报告中强调,党员干部要带头学习和实践“三个代表”重要思想,成为勤奋学习、善于思考的模范,解放思想、与时俱进的模范,勇于实践、锐意创新的模范。今天,随着我国加入WTO后,经济竞争进入全球化,信息化建设迅猛发展,科学技术日新月异,新知识,新科学,新信息层出不穷的新形势,我们档案工作人员要与时俱进,紧跟时代的发展步伐,唯有勤奋学习,不断“更新知识”,努力提高整个档案工作队伍综合素质,才能更好地肩负起党和政府赋于我们档案工作者的光荣使命,才能在服务于全面建设和谐小康社会的宏伟事业中作出新的更大贡献。
 

三次执掌中大的许崇清校长
易汉文
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一个人一生中三次被任命为一所大学的校长,在中国不多,在世界也少见。但在中山大学就有两位:一位是许崇清,另一位是张云。许崇清三次担任中山大学校长共20年,占孙中山先生创办中山大学以来80年的四分之一。
毛泽东主席签发的任命通知书第一次执掌中大
许崇清先生第一次执掌国立中山大学,是1931年6月至1932年1月,被任命为代理校长。许校长上任后,对学校的体制进行改革,实行了学院制。将文科改为文学院、法科改为法学院、理科改为理工学院、农科改为农学院、医科改为医学院。学校实行校、院、系(医学院不设系)三级管理体制。许校长还根据社会的需要和学校的发展,增设了三个学系,文学院增设社会学系,理工学院增设土木工程系和化学工程系两个工科学系,为后来工学院的设立打下了良好的基础。1931年 9月18日,日本帝国主义出兵侵占东北沈阳,蒋介石不仅不抵抗,反而强令东北军退居关内,使日本帝国主义迅速侵占了整个东北。为挽救中华民族的危亡,抗日救亡运动在全国兴起。在国立中山大学,广大同学与教职员工联合举行大会,成立“中山大学员生工友反日救国会”,出版宣传抗日刊物,同学还下乡宣传抗日,捐款慰劳抗日军民,举办救护训练班,准备到抗日前线为军民服务,还成立学生请愿团,到南京向国民政府要求出兵抗日。这些抗日爱国行动,得到许校长的支持。1932年2月,许校长被免职。
第二次执掌中大
许崇清先生第二次执掌国立中山大学,是1940年4月至1941年7月,任代理校长。1938年 10月,日本帝国主义进攻广州,19、20、21日,国立中山大学分批撤离广州,至1939年2月底,全校师生先后到达云南省的澄江县。1940年秋天,日本帝国主义进逼越南,云南受到很大威胁,国民党政府下令将国立中山大学搬迁回广东。许校长主持完成了将学校从云南澄江迁回广东乐昌县坪石镇的艰巨任务。坪石是广东省的一个边陲小镇,根本容纳不下一所大学,学校只能分散在坪石及周边地区,办学条件艰苦。但是,许校长思想开朗,尊重人才,提倡学术研究,聘请了一批著名学者,他们当中有哲学家李达、民俗学家钟敬文、经济学家王亚南、法学家梅龚彬、戏剧家洪深等,推动了学校的政治民主、进步自由风气和学术的发展,深得师生的爱戴和拥护。但是,国民党特务分子密告许校长:“引用异党,危害中大”。他又一次被免去职务。
第三次执掌中大
许崇清先生第三次执掌国立中山大学,是中华人民共和国成立以后。1951年2月20日,中央人民政府毛泽东主席签署任命通知书,任命许崇清为中山大学校长。这是党中央、中央人民政府和毛泽东主席对许崇清先生的最大信任。据说中央开始考虑中大校长人选时另有其人,但毛泽东主席没有同意。后中共华南分局推荐了许崇清先生,毛泽东主席很快同意并签署了中央人民政府任命通知书。中央人民政府还任命政务院文化教育委员会原副秘书长、中央人事部原副部长冯乃超同志为中山大学副校长。
1956年,毛泽东主席在北京主持召开最高国务会议,与各界代表及知名人士共商发展新中国的科学文化事业、促进生产力发展的大计。许校长以特邀代表的资格出席了这次重要会议。会议开始前,毛泽东主席首先环视会场一周,然后问:都到齐了吗?看看名单后又特别问道:请问许崇清先生到了没有?许校长答:到了。毛泽东主席说:久闻大名。许校长答:不敢当!不敢当!在这次国务会议期间,有一天,毛泽东主席与民主党派人士一起讨论。讨论结束时毛泽东主席与民主党派负责人走出会场,毛泽东主席请民主党派负责人先走,郭沫若等请毛泽东主席先走。领袖与民主党派人士相互尊重、相互礼让的动人情景,被在场的许校长拍摄了下来,使激动人心的这美好瞬间变为珍贵的历史永恒。许校长拍摄的这帧珍贵照片,为许校长的后人所珍藏。
许校长拥护中国共产党,与学校党组织负责人团结合作,组成一个有威望的领导核心。冯乃超副校长是中山大学党组织公开后的第一任党支部书记(后是中大党委第一书记),他对许校长非常尊重,凡是重大事情都要登门征求许校长的意见,他还作出规定,凡是以学校名义发出的文件,必须经许校长过目。许校长也十分尊重冯乃超同志,凡是冯乃超同志批了的文件,他就签发。许多中大的老同志说起许校长和冯副校长,都交口称赞他们是相互尊重、相互支持、合作共事的楷模。
尊重知识爱护人才
20世纪50年代初,著名化学家徐贤恭教授有个老乡从上海来到广州,并且在徐家往了一晚,第二天那人便去了香港。原来,此人是国民党的特务,而徐贤恭教授根本不知其底细。结果,徐贤恭教授被人说他包庇国民党特务,他一气之下去了上海复旦大学。学校调查了解清楚事情真相后,冯乃超同志和许校长一起将徐贤恭教授请回中大。1952年高校院系调整,中大医学院调出与岭南大学医学院组成华南医学院。著名寄生虫专家陈心陶教授也到了华南医学院。但他觉得到医学院工作自己的特长没有得到充分发挥,便找冯乃超副校长谈心。冯副校长和许校长研究并与华南医学院领导协商后,决定在中大成立一个寄生虫研究室,陈教授每周有一天在中大工作,既发挥了陈教授的专长,又帮助中大带起一个学科点,也不影响陈教授在华南医学院的工作。为了培养人才,学校采取了有力的措施:一是送一些教师出国培养;二是为著名专家、学者配备助手;三是努力改善教师的生活条件等。这些措施的实施,充分调动了广大教师的积极性,推动了学校教育改革和科研工作的发展。50年代至“文革”前,中山大学的历史、中文、英语等专业,在全国是非常有名的。
积极开展科学研究,努力提高学术水平
许校长一贯重视学校科学研究工作,通过科研工作,可以提高教学水平和学术水平。为了推动科研工作的蓬勃开展,从20世纪50年代起,学校在每年校庆期间开展学术讨论会活动,极大地调动了教师科研工作的积极性,并取得了可喜的成果。如1956年,地理系青年助教李见贤(后改名黄进,现是离休教授)发明了一把绘图尺,被高教部命名为“李见贤尺”。李老师当年被评为全国先进生产(工作)者,在北京受到毛泽东、朱德、周恩来、刘少奇等党和国家领导人的接见。为推动科学研究、活跃学术,1955年3月,《中山大学学报》创刊并成立了学报编辑委员会,许校长、冯副校长分别任编委会正、副主任。由于学校的重视,学报发表的论文质量高,受到毛泽东主席的重视并指名订阅。1955年11月23日,中共中央办公厅秘书室致函中山大学:“你校出版的《中山大学学报》,我们准备从第一期开始,给毛主席订阅两份。但是已经出版的两期,在北京的书店买不到。这两期如果你校出版机构还有存底,可否售给我们两份。《中山大学学报》自明年第一季起,我们已在北京邮局订到。”
重新确立符合原来用意的中山大学校庆日
中山大学是孙中山先生于1924年2月4日以陆海军大元帅名义下令创办的,原名国立广东大学。本来,2月4日应是中山大学的校庆日,出于对中山先生的敬仰之情,国立广东大学筹备委员会的委员们决定以中山先生的诞辰之日作为成立典礼举行日,并以该日作为校庆日。但中山先生不让大家给他贺寿,没有将自己生日告诉别人。有人回忆起某年11月11日晚孙中山先生请了几位朋友吃饭,便误认为这天就是中山先生的生日,于是国立广东大学于1924年11月11日举行了开学典礼。至1950年,中山大学一直以11月11日作为校庆日,而实际上,中山先生的生日是11月 12日。1951年11月17日,许校长、冯副校长致电中央人民政府宋庆龄副主席:“为了加强纪念孙先生的意义,我们决定从本年起将我校校庆日改为11月12日(孙中山先生诞辰)”。学校的决定得到宋庆龄副主席的赞同。不久,许、冯两校长收到了宋庆龄副主席的来信。信称:“接读来电,欣悉你校改以中山先生诞辰为校庆日,此实深具纪念意义。”自1951年11月12日起,每年的这一天便是中山大学的校庆日。
将孙中山先生铜像迎回中山大学校园
康乐园里矗立的孙中山铜像是中山先生的日本好友梅屋庄古所赠。1931年1月14日运抵广州天字码头,中大师生到码头迎运至石牌校园农场暂置。1933年11月11日,中大建校9周年,在石牌举行孙中山铜像揭幕暨新校奠基典礼。1954年春,广州市人民政府借这尊铜像安放在中山纪念堂广场上。1956年11月12日,孙中山先生诞辰90周年,中山大学建校32周年,孙中山铜像由中山纪念堂广场移回中大校园内。座基有许校长撰写的碑记:“此铜像为中山先生故友日人梅屋庄吉所赠。1933年冬奉置于我校石牌旧址,1954年广州市人民政府借置于中山纪念堂,1956年11月12日复由我校迎置于此。中山大学校长许崇清谨记。”
光辉一生
许崇清,1888年1月出生于广州市,别号“志澄”。1900年在湖北武昌进教会学校读书。1905年考取官费赴日本第七高等学校就读。其间,由宋教仁介绍加入同盟会。1911年回国参加辛亥革命。1912年重返日本继续学习。1917年9月发表《再批判蔡孑民先生在信教自由会演说之订正文并质问蔡先生》,是第一个将爱因斯坦狭义相对论介绍到中国的中国学者。1920年在日本东京帝国大学研究院毕业后回国出任广州市教育局局长。1923年至1927年任广东省教育厅厅长,提出反帝反封建的教育任务,发起收回教会学校外国人员管理权及禁止在学校内传教的运动。1923年由廖仲恺介绍加入中国国民党。1924年和1926年分别任国立广东大学与国立中山大学筹备委员会委员;1931年6月至1932年1月任国立中山大学代理校长,并担任学校董事会第二届董事。1934年发表《孝经新诂教本审查意见书》,反对陈济棠强制在各级学校讲授孝经。此期间,发表了一系列教育学及教育哲学的论著;1940年4月至1941年7月第二次出任国立中山大学代理校长。1941年8月离开中大后,在韶关专任第七战区编纂委员会主任,掩护大批共产党员从事地下工作,依靠进步力量,主编出版了《阵中文汇》、《新建设》、《学园》、《教育新时代》等刊物,利用合法地位宣传民主、进步思想,宣传中国共产党的抗日主张;1945年后任中山大学师范学院教授;1948年发表《人类底实践与教育底由来》。 1949年6月在香港《文汇报》发表《教育底过去与未来》。1950年4月11日中央人民政府毛泽东主席签署任命通知书,任命许崇清为广州市人民政府委员。1951年2月起第三次任中山大学校长。1953年1月14日和9月18日,中央人民政府毛泽东主席分别签署任命通知书,任命许崇清为中南行政委员会委员、中南行政委员会文化教育委员会委员。1954年7月9日国务院总理周恩来签署任命通知书,任命许崇清为广东省人民政府文化教育委员会副主任。1957年4月,发表《人的全面发展的教育任务》。 1959年应邀出席中华人民共和国成立十周年庆典。同年,越南民主主义共和国胡志明主席向许崇清赠送“友谊”纪念章。1961年和1963年补选、当选广东省人民政府副省长。许崇清还是第一、二、三届全国人民代表大会代表,第四届全国政协常务委员会委员,广东省人民代表大会第一、二、三届人民代表大会代表;广东省教育工会主席;中国民主同盟中央常务委员会委员兼广东省委主任委员,中国民主促进会中央常务委员会委员兼广州市委主任委员。1969年3月14日在广州与世长辞,留有《许崇清教育论文集》和《许崇清文集》。
 

跨越时空的寂寞小楼——老交大无线电台
上海交通大学档案馆 顾建建
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1895年,南洋公学尚在孕育中。在遥远的意大利,二十出头的古里埃尔莫·马可尼经过反复试验、改进,完成了约3公里的无线电通信。1896年,他在父亲的庄园里研究制造出世界上第一台无线电发报机。1899年3月28日,他成功地将一份电报从英国跨越英吉利海峡发至法国。1901年又进行了横越大西洋的无线电报的发收,轰动了世界。此后,无线电技术得到迅速发展和广泛应用。1917年,本校电机专科开始设立无线电一门,在学生三年级时讲授,率先引入者为张廷金。值得一提的是,1933年12月8日,马可尼这位无线电先驱曾光临交大,与交大学生有过一次零距离的接触。
张廷金(1886—1959),字贡九,江苏无锡人。1909年从本校附中毕业。旋负笈去美,入俄亥俄大学攻读电机,获学士学位。后又进哈佛大学继续深造,荣膺硕士学位。在美国凡六年。1915年甫一归国,即应聘到母校交通部上海工业专门学校任职。二十年代曾短时期离校就任东南大学电机、机械两系主任,吴淞、南京无线电台总工程师等职。1927年复归母校,先后任电机科科长、电机工程学院院长、教务长、工学院院长。抗战时期任沪校校长。1945年辞职。解放后,一度任交大顾问。1959年病逝。他教学兢兢业业,一丝不苟,颇得学生敬爱。
无线电学开设伊始,学生因无实地实验,光啃书本,备感理论艰涩难懂,不免视为畏途。校中即有建筑无线电台之议。至1919年,始量地动工,鸠工庇材,花费约三千七百两银,还利用了建造图书馆剩余的砖块,不出几月,即兴建了一座小洋楼,作为无线电试验室,即无线电台。其中一切器具配置,均由张廷金一手规划设计,从国外进口主要部件,自行组装完成。电台正南面竖有无线电发射柱,长数丈余,高耸入云。天线为曲尺式,架于两桅杆之上。地线入地之处则为环绕全校之溪河,传电性甚高。这座电台在我国当时的科研机构和高等学府中算是独一无二的设备。其落成是学校当年最可纪念的大事之一。
电台为典型的砖木混合结构,红瓦覆顶,红砖勒线,青砖砌墙,半法国卷式窗门亦漆成红色,色彩绚丽,层次分明。除木制楼梯雕花外,外墙和窗洞上无任何浮雕或圆雕之类的华丽装饰,朴实端庄,小巧玲珑,且空间利用效率极高,非常实用。楼分二层,上层又分三间。右为无线电信收发室,中为仪器储存室,左为无线电实验室。下层分二间,为教室及电话实验室。
走进无线电台的收发室,满目都是无线电器具、听筒、大喇叭、电线等等。左面是收电报器具,中间是无线电话器具,右面是发电报的器具。1920年8月,无线电台开始收发电报。使用的发报机为火花式,类似于当年撞上冰山后的“泰坦尼克号”对外发出呼救信号“SOS”所用的发报机。发报时先把电源接通,然后开了电键,只见马达所带动的碟子似的东西,飞速旋转,然后手按发送电报键击打电报号码,就见那个碟子似的东西的四周,火花闪闪。其声音很响,胆小的人起初见了,恐怕有点惊慌。因有阻力抑止作用,所发电浪不能及远,但已能与福州、广东、武昌、北京、秦皇岛及日本长崎相通,且发声清锐。
收电报的时候,就将两个听筒套在头上,把中间的电路都接好了,手拿削尖了的铅笔,把听得的几千几万里外的莫尔氏电报号码,直接翻写了阿拉伯字。有的电报来得很快,好象雨点一般;有的电报很有韵律,似乎像音乐一样。有的呢,来得很轻,好象夏天蚊虫嘤嘤之声。有的呢,声音很是锐亮,很能引人有一种不平之鸣的感想。有时只听见哗啦哗啦的响声,嘈杂得很。这是空中的静电在那里作祟,实在是无线电的大敌。
最初电台的收报机为本校自制的真空管式,仅能收到数千里内的电信。1920年12月,学校又组装了最新式的收报机,使用放大器,遂能接收欧洲及美国沿太平洋各大电台的讯息。学生们收到电报,在第一时间知道了不少新闻,“每日将录下电信,揭示走廊下”,且遍登沪上各报,“对于新闻界上,总算一个很好的贡献”。收听多了,学生们还对各国电报的声音进行了总结,德国发出来顶好听,菲律宾和日本较响,英、法、美、比比较的轻些,这是因为远近的缘故。
有一段时间,在无线电台还能接听大陆报馆的节目,如钢琴独奏、军乐、女高音独唱、戏曲、名人演说、滑稽笑话等。学生们坐在靠背椅上,聆听这些清婉庄谐的声音,如入五里雾中,几乎忘了自身在无线电台呢!后来大陆报馆停播送了这些节目,本校喜欢听无线电音乐的人,有的不免向隅兴叹。
有了自己的无线电台,学校与外面的联络、通讯大为方便。30年代,唐山土木工程学院也组装了无线电台,交大本部与唐山工学院就常常通过收发电报来联系。
交大无线电台的神通广大,引起了外国人的关注和忧虑。美国驻北京公使为此就曾向外交部抗议,认为该电台收发的电信有透露商业秘密、妨碍商贸之嫌,要求外交部转咨交通部下令学校迅速予以拆除。学校申明电台专为学生实习所用,不接收商业电信,通过两部与美公使婉言相商,才避免了一起外交争端。
后来,学校又添置了圈式、笼式诸天地线、弧式发报机和无线电话机等设备,并陆续向法国布鲁耐特公司、美国无线电仪器公司、美国GE公司订购无线电仪器、器材、电料,还得到中国电气公司、天津电报局捐赠的电话机等机件,逐年扩充,益臻完美,在国内堪称先进。附小的学生常由老师带领,睁着好奇的眼睛,来此参观,感觉是那么神秘有趣。
因电台位于学校西北隅,地处偏僻,尘嚣不到,人一入其中,则心静神凝,收电更是方便。每当夕阳西下,暮色苍茫,遥闻牧童叱犊之声,与收报机听筒内电信之声若相应和,令人心旷神怡,沉浸于科技文明和自然音乐的水乳交融中,徘徊不能离去。
首先使用无线电台,享受到新科技恩泽的是1921届电机科的学生。他们是幸运的,有张廷金和来自英美等国的洋教授等名师教诲指点,实验既多又方便。虽然做无线电试验时不乏烦闷枯燥,须极精细耐心,但经过认真仔细的操作,终于得到满意的结果,领悟到书中理论的要旨,那种成功的喜悦却是无可比拟的。因此,喜欢无线电试验的学生十有八九。如该级有一学生名沈嗣芳,腹有诗书,才高八斗,为同学公认的“古文学家”,除喜欢吟风弄月外,尤其酷好无线电,作试验时极其投入,孜孜研求其学理,不厌其烦。毕业前,还与另一同学合作,专门写就一篇“无线电台述略”,详叙了无线电试验原理,登在纪念刊上。现在交大档案馆里仍能看到,颇有趣味。
那一班学生到毕业时仅区区19人,而有所建树者多矣,如王崇植,恽震、陈章、吴保丰等。这四人自交大毕业后,均赴美各名校留学,得硕士学位。王崇植为名副其实的无线电专家,曾在国民革命军总司令部交通处无线电训练所任职,参与筹备国际无线电台,担任过无线电管理处处长,还一度在母校任教,当过教务长。恽震为电气能源工程专家,毕生从事电气工程、电力电源、发电设备、电工器材等领域的工程研究和设计。陈章终身执教,先后任浙江大学、交通大学、中央大学、黄埔军校、南京工学院教授,培养了不少电机及无线电技术人才。吴保丰历任交通部电管局局长、中央广播事业管理处处长、交大校长等职,解放后曾任上海人民广播电台顾问,对无线电广播事业及教育颇多贡献。但最有名的莫过于中统头目徐恩曾了,只不过是恶名彰著。然而,当年他在班上可是正气浩然,治事精敏,学业出众,尤擅试验。可惜聪明博识如他,却选择了这样的道路。但不管怎样,无线电的发明改变了社会,也多少影响了他们的人生。
校友李文采院士就有一段传奇的过去。李文采之父为我国一著名的民族资本家,从小他就立志要像父亲一样做一个实业家,以此造福大众。在南开中学读高中时,他接触到马克思主义,开始信仰共产主义。1927年高中毕业时,因为交大的电机专业是国内设置最早的,代表了当时中国电机学科的最高水平,喜爱无线电的李文采抱着“苏维埃+电气化=共产主义”的信念和实业救国之梦,投考了交通大学(当时的校名为南洋大学),选择了电机系。在校时,李文采最爱光顾无线电台,还常和一些同学偷偷接听来自苏区的红色电波。当听到红军在江西打了大胜仗时,他和同学们马上张贴传单,举行飞行集会,传送喜讯,鼓舞人们的斗志。1931年大学毕业时,已加入地下党的李文采放弃了到铁道部当工程师的安逸稳定的生活,决定到他神往的苏区从事革命活动。1932年初,在地下党的一路护送下,他踏上了洪湖苏区的土地,见到了具有传奇色彩的贺龙、夏曦、关向应。根据革命的需要和他的专长,他当即被派往红军电台工作。该电台位于芦苇荡深处,人迹罕至,条件极其简陋,只有几间土房,天线架在两棵大树间。在这里他所学的知识和随身携带的一些通讯器材很快派上了用处,只几天的时间他就使电台恢复了正常,红色电波将洪湖苏区和上海的党中央、中央苏区、鄂豫皖苏区连在了一起……
1929年8月,无线电台扩充建筑动工,由著名的范文照建筑师设计。由此推测无线电台最初的设计者就是范建筑师。时任电机工程学院院长的张廷金对此工程十分关注,常往工地视察。做事严谨细致的他发现问题即向校长黎照寰汇报,请校长与建筑师联系改进。经扩建,无线电台东面增加了两个开间,奠定了今日的建筑格局。以后又经历了多次改建,名称也数度更改,由无线电试验室、话务楼、老电器楼,到现在的北四楼。其功能也有变化,曾作过机床车间,现在为法学院办公室。
不知是不是因为体量太小,与学校其他很多建筑不同,无线电台没有门额、碑记之类的标志,一直寂寂无名,难以入册。初建成时,四周还很空旷,野草土蔓丛生,兀立其中的电台虽清静,又不免有些寂寥。但通过电波,它却跨越了千山万水,传递信息,使得远隔大洋的人们突然之间仿佛近在咫尺,感觉世界不再寂寞。如今,它的身后是流光溢彩、车水马龙的淮海路,周围高楼林立,市井繁华。这座朴素的小楼显得愈加不起眼了。当白天的喧嚣在夜晚归于沉寂时,还有多少人会想起它的旧日容颜呢。
吉林大学简介
吉林大学座落在吉林省省会长春市,是教育部直属的一所全国重点综合性大学,是首批进入“211工程”的国家重点建设的大学之一,也是“985工程”国家重点建设的大学之一。
吉林大学是由原吉林大学、吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院和中国人民解放军军需大学合并组建而成的。
吉林大学学科门类齐全, 涵盖哲学、 经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学、军事学等全部12大学科门类; 一级学科博士学位授权点28个,博士学科点191个,一级学科硕士授权点34个 ,硕士学科点278个。
学校师资力量雄厚,有教师6059人,其中教授1128人,博士生指导教师833人。有中国科学院和中国工程院院士19人(双聘7人),国务院学位委员会委员2人,国务院学位委员会学科评议组成员17人,国家有突出贡献的中青年专家14人,教育部跨世纪优秀人才31人,国家杰出青年基金获得者15人,国家"973"项目首席科学家2人,长江学者14人。
吉林大学是首批建立研究生院的22所大学之一,现已建立起学士—硕士—博士完整的高水平、高质量人才培养体系。在校全日制学生6.3万多人,其中博士生、硕士生1.7万余人,留学生700余人,另有成人教育学生1.8万人。
学校拥有几百个具有现代化研究手段的实验室,其中教育部人文社会科学重点研究基地6个,国家重点实验室5个,教育部重点实验室8个,行业部委开放重点实验室15个。 学校承担了大量国家级和省部级科研项目,有一批产业化前景好、技术含量高的国家攻关项目、"863"项目、"973"项目等高新技术成果。
学校科技园已被确定为国家大学科技园。校办产业蓬勃发展,被誉为"民族的软件骄子"的长春吉大正元信息技术有限公司等一批校办产业落户于与长春高新技术产业开发区毗邻的学校科技园内,与新校园连为一体,有望发展成为高科技产业群。
吉林大学校园占地面积721万多平方米,校舍建筑面积近311万平方米。现有6个校区9个校园,分布在长春市的不同方位。新铺设的光缆和计算机网络把所有校区连为一体,使网上办公、远程教育等更加便捷。学校另在珠海市新建珠海校区, 占地面积330多万平方米,一期建筑面积12.5万平方米。学校图书馆各类藏书554万册,已被确定为联合国教科文组织、联合国工业发展组织和世界银行的藏书馆。经教育部批准建设在我校的CALIS东北地区中心为全国七大中心之一。
学校对外交流广泛,校际合作紧密,已与40多个国家和地区的130余所院校和科研机构建立了合作交流关系。
吉林大学的奋斗目标是: 通过不断努力, 使吉林大学在人才培养、科学研究、学科专业、 师资队伍、 管理体制、校园文化等方面具有明显优势和特色,整体学科达到国内先进水平,重点建设学科达到国内领先水平, 部分学科领域达到世界先进水平, 成为国家质量创新人才培养、高水平科学技术研究和成果转化、 高层次决策咨询的重要基地,建成一所国内领先、 国际知名、 高水平的研究型大学,从而实现江泽民同志提出的“把吉林大学建成一流的社会主义大学”的目标。(吉林大学田玉民供稿)